4275

На основу члана 112. став 1. тачка 2. Устава Републике Србије, доносим

УКАЗ

о проглашењу Закона о изменама и допунама
Закона о водама

Проглашава се Закон о изменама и допунама Закона о водама, који је донела Народна скупштина Републике Србије, на Шестој седници Другог редовног заседања у 2016. години, 16. децембра 2016. године.

ПР број 65

У Београду, 16. децембра 2016. године

Председник Републике,

Томислав Николић, с.р.

ЗАКОН

о изменама и допунама Закона о водама

Члан 1.

У Закону о водама („Службени гласник РС”, бр. 30/10 и 93/12), у члану 2. став 3. речи: „експлоатацију речних наноса који не садрже” замењују се речима: „речни нанос који не садржи”.

Члан 2.

У члану 3. после тачке 1) додаје се тачка 1а), која гласи:

„1а) агломерација јесте подручје на коме су становништво и/или производне делатности довољно концентрисани да се комуналне отпадне воде могу прикупљати и одводити до постројења за пречишћавање отпадних вода или до крајње тачке испуштања;”.

После тачке 2) додаје се тачка 2а), која гласи:

„2а) биота јесте сав живи свет неког станишта;”.

Тачке 4) и 5) мењају се и гласе:

„4) вода за купање јесте вода коју људи користе у спортске и рекреативне сврхе, а део је водног тела површинске воде;

5) вода за пиће јесте вода намењена за људску употребу и обухвата:

(1) воду било у њеном оригиналном стању или после третмана, која је намењена за пиће, кување, припрему хране или за друге потребе домаћинства, без обзира на њено порекло и на то да ли се доставља из дистрибутивне мреже, јавног извора, јавног бунара, цистерне, контејнера, боца или танкова,

(2) воду која се користи у предузећима за производњу хране ради производње, обраде, чувања или стављања на тржиште производа или супстанци намењених за људску употребу, ако су надлежни органи сагласни да квалитет воде не може да утиче на здравствену исправност хране у њеном коначном облику;”.

Тачка 7) брише се.

У тачки 33) речи: „унутрашње (брањене)” замењују се речју: „брањене”.

Тачка 35) мења се и гласи:

„35) јавни водовод јесте скуп повезаних објеката који су у функцији захватања воде из уређеног и заштићеног изворишта, пречишћавања, складиштења и транспорта воде за пиће дистрибутивном водоводном мрежом до водомера корисника, који корисницима испоручује више од 10 m3/дан воде за пиће или водом за пиће снабдева више од 50 становника;”.

После тачке 35) додаје се тачка 35а), која гласи:

„35а) јавно водоснабдевање јесте снабдевање водом за пиће из јавног водовода;”.

После тачке 40) додају се тач. 40а), 40б) и 40в), које гласе:

„40а) ледене поплаве су поплаве од спољних вода услед настанка ледених баријера у речном кориту;

40б) магистрални цевовод је водни објекат, са опремом, за транспорт воде у систему водоснабдевања од водозахвата до резервоара или мреже;

40в) матрикс јесте посебан део акватичне животне средине и то: вода, седимент и биота;”.

После тачке 41) додаје се тачка 41а), која гласи:

„41а) муљ јесу обрађени или необрађени остаци који настају у процесу пречишћавања кoмуналних отпадних вода;”.

После тачке 44) додаје се тачка 44а), која гласи:

„44а) поплава јесте привремена покривеност водом земљишта које обично није покривено водом;”.

У тачки 52) после речи: „атмосферске воде” додају се речи: „и воде из каналске мреже за одводњавање;”.

Тачка 54) мења се и гласи:

„54) речни слив јесте простор са кога се сав површински отицај слива мрежом водотока, а могуће и језером, са припадајућим подземним водама према ушћу, естуару или делти реке у море;”.

Тачка 55) мења се и гласи:

„55) подслив јесте простор са кога се сав површински отицај слива мрежом водотока, а могуће и језером, са припадајућим подземним водама према водотоку у који се улива;”.

После тачке 55) додаје се тачка 55а), која гласи:

„55а) сеоски водовод јесте јавни водовод који водом за пиће снабдева сеоско насеље, а састоји се најмање од уређеног и заштићеног изворишта и дистрибутивне водоводне мреже;”.

После тачке 56) додаје се тачка 56а), која гласи:

„56а) стандард квалитета животне средине јесте концентрација појединачне загађујуће супстанце или групе загађујућих супстанци у води, седименту или биоти, која не може да буде прекорачена у циљу заштите људског здравља и животне средине;”.

После тачке 60) додаје се тачка 60а), која гласи:

„60а) хидромелорациони систем чине водотоци и водни објекти којима се регулише водни режим у циљу заштите од штетног дејства унутрашњих вода (одводњавање) или наводњавање земљишта, и може бити за одводњавање, наводњавање и двонаменски;”.

У тачки 62) речи: „60 gr” замењују се речима: „60 g”.

Члан 3.

У члану 5. став 1. мења се и гласи:

„Воде су природно богатство и у својини су Републике Србије.”

У ставу 5. после речи: „право коришћења” додају се запета и речи: „а на водном земљишту у јавној својини и право закупа”.

Члан 4.

У члану 9. став 3. речи: „на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, а на територији града Београда надлежни орган града Београда (у даљем тексту: надлежни орган Града)” замењују се речима: „а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине”.

Члан 5.

После члана 9. додају се назив члана и члан 9а, који гласе:

„Управљање водним земљиштем у јавној својини

Члан 9а

Под управљањем водним земљиштем у јавној својини, у смислу овог закона, сматра се одржавање водног земљишта потребног за редовну употребу водних објеката у јавној својини, одређивање начина коришћења водног земљишта и коришћење водног земљишта.

Водним земљиштем управља јавно водопривредно предузеће основано за обављање водне делатности на одређеној територији (у даљем тексту: јавно водопривредно предузеће).”

Члан 6.

Назив члана и члан 10. мењају се и гласе:

„Намена водног земљишта

Члан 10.

Водно земљиште је намењено за одржавање и унапређење водног режима у складу са овим законом и актима донетим на основу овог закона, а посебно за:

1) изградњу, реконструкцију и санацију водних објеката;

2) одржавање корита водотока и водних објеката;

3) спровођење мера које се односе на уређење водотока и заштиту од штетног дејства вода, уређење и коришћење вода и заштиту вода.

Осим за намене из става 1. овог члана, водно земљиште може да се, у складу са овим законом и актима донетим на основу овог закона, користи и за:

1) изградњу и одржавање линијских инфраструктурних објеката;

2) изградњу и одржавање објеката намењених одбрани државе;

3) изградњу и одржавање бродоградилишта, као и лука, пристаништа, пловног пута и других објеката у складу са законом којим се уређује пловидба;

4) изградњу и одржавање објеката за коришћење природних купалишта и за спровођење заштитних мера на природним купалиштима;

5) изградњу и одржавање објеката за производњу електричне енергије коришћењем водних снага;

6) обављање привредне делатности, и то:

(1) формирање привремених депонија шљунка, песка и другог материјала,

(2) изградњу објеката за које се издаје привремена грађевинска дозвола у смислу закона којим се уређује изградња објеката,

(3) постављање мањих монтажних објеката привременог карактера за обављање делатности за које се не издаје грађевинска дозвола у смислу закона којим се уређује изградња објeката;

7) постављање привезишта за чамце, као и плутаћујег објекта у смислу закона којим се уређују пловидба и луке;

8) спорт, рекреацију и туризам;

9) обављање пољопривредне делатности;

10) вршење експлоатације минералних сировина у складу са овим и посебним законом.

Ако је за обављање привредне делатности из става 2. тачка 6) подтачка (1) овог члана, неопходно пристајање бродова уз обалу, на формирање привремених депонија шљунка, песка и другог материјала примењују се одредбе закона којим се уређују пловидба и луке”.

Члан 7.

После члана 10. додају се називи чланова и чл. 10а, 10б, 10в, 10г, 10д и 10ђ, који гласе:

„Давање у закуп водног земљишта у јавној својини

Члан 10а

Водно земљиште у јавној својини може се дати у закуп правним лицима, предузетницима и физичким лицима за намене утврђене чланом 10. овог закона, у складу са овим законом и актима донетим на основу овог закона.

Решење о давању у закуп и уговор о закупу водног земљишта у јавној својини доноси, односно закључује јавно водопривредно предузеће.

Против решења из става 2. овог члана о давању у закуп водног земљишта може се изјавити жалба Министарству и надлежном органу аутономне покрајине за закуп на територији аутономне покрајине, у року од 15 дана од дана доношења одлуке.

Члан 10б

Водно земљиште у јавној својини може се дати у закуп у поступку јавног надметања или прикупљања писмених понуда путем јавног оглашавања.

Водно земљиште у јавној својини не може се давати у подзакуп.

Уговор закључен противно одредбама овог члана ништав је.

Члан 10в

Поступак давања у закуп водног земљишта у јавној својини спроводи се у складу са прописима којима је уређено давање у закуп ствари у јавној својини.

Почетна висина закупнине по којој се водно земљиште у јавној својини може дати у закуп не може бити испод тржишне висине закупнине на подручју на којем се то земљиште налази.

Почетну висину закупнине из става 2. овог члана утврђује вештак одговарајуће струке.

Државним органима, односно установама, јавним агенцијама и другим организацијама чији је оснивач Република Србија, односно аутономна покрајина, као и јавним предузећима или другим привредним друштвима чији је оснивач, односно већински власник Република Србија, односно аутономна покрајина, водно земљиште се даје у закуп без накнаде.

Одредбе овог закона о давању водног земљишта у закуп не искључују давање водног земљишта на коришћење по посебним прописима о јавно-приватном партнерству и концесијама.

Приходи од давања у закуп водног земљишта (осим за постављање плутајућих објеката) и приходи од давања у закуп водног земљишта за постављање плутајућих објеката остварени на територији Републике Србије приход су буџета Републике Србије и користе се преко Буџетског фонда за воде Републике Србије.

Приходи од давања у закуп водног земљишта (осим за постављање плутајућих објеката) и приходи од давања у закуп водног земљишта за постављање плутајућих објеката остварени на територији аутономне покрајине приход су буџета аутономне покрајине и користе се преко Буџетског фонда за воде аутономне покрајине.

Изузетно од става 6. овог члана, приходи од давања у закуп водног земљишта за постављање плутајућих објеката остварени на територији града Београда приход су буџета града Београда.

Члан 10г

Рок на који се водно земљиште даје у закуп не може бити дужи од 15 година, изузев за изградњу објеката у ком случају рок не може бити дужи од 50 година.

По престанку важности уговора о закупу из става 1. овог члана закупац је дужан да уклони објекат са водног земљишта о свом трошку, у року од три месеца.

Члан 10д

У случају да више лица поднесе пријаву, односно понуду за исто водно земљиште приоритет код давања у закуп (право пречег закупа) тог водног земљишта у јавној својини има правно лице и предузетник који на том водном земљишту обавља привредну делатност, уколико прихвати највишу понуђену висину закупнине.

Правно лице и предузетник достављају јавном водопривредном предузећу доказ да на водном земљишту обављају привредну делатност.

Установљавање права стварне службености на водном
земљишту и водном објекту у јавној својини

Члан 10ђ

На водном земљишту и водном објекту у јавној својини може се установити право стварне службености за изградњу линијских инфраструктурних објеката, постављање цевовода, подземних и надземних водова, оптичких каблова и других инсталација, колектора, водозахвата/преграде у кориту водотока, као и право службености пролаза.

Уговор којим се установљава право стварне службености на водном земљишту и водном објекту у јавној својини закључује јавно водопривредно предузеће.

Ако се на водном земљишту и водном објекту установљава право стварне службености на захтев државних органа, односно установа, јавних агенција и других организација чији је оснивач Република Србија, односно аутономна покрајина или на захтев јавних предузећа, односно привредних друштава чији је оснивач, односно већински власник Република Србија, односно аутономна покрајина, право стварне службености се установљава без накнаде.

Приходи остварени од установљавања права стварне службености на водном земљишту и водном објекту у јавној својини на територији Републике Србије, осим територије аутономне покрајине, су приход буџета Републике Србије и користе се преко Буџетског фонда за воде Републике Србије, а на територији аутономне покрајине су приход буџета аутономне покрајине и користе се преко Буџетског фонда за воде аутономне покрајине за финансирање послова од општег интереса у области управљања водама.”

Члан 8.

У члану 11. став 1. мења се и гласи:

„Министарство, а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, одређује границе водног земљишта.”

После става 2. додаје се нови став 3, који гласи:

„Границе водног земљишта уносе се и у просторне (просторни план јединице локалне самоуправе, просторни план подручја посебне намене и регионални просторни план) и урбанистичке планове (план генералне регулације, генерални урбанистички план и план детаљне регулације).”

Досадашњи став 3. постаје став 4.

Члан 9.

У члану 12. после става 1. додаје се нови став 2, који гласи:

„Аутономна покрајина има право прече куповине водног земљишта на вештачким водотоцима (каналима) на којима има право јавне својине.”

У досадашњем ставу 2. који постаје став 3. после речи: „Републике Србије” додају се запета и речи: „односно аутономне покрајине.”

У досадашњем ставу 3. који постаје став 4. речи: „става 2.” замењују се речима: „ става 3.”.

У досадашњем ставу 4. који постаје став 5. речи: „става 2.” замењују се речима: „става 3.”.

У досадашњем ставу 5. који постаје став 6. речи: „става 2.” замењују се речима: „става 3.”.

Члан 10.

У члану 17. тачка 1) реч: „мелиорационог” замењује се речју: „хидромелиорационог”, после речи: „и уређајима на њима” додају се речи: „у функцији одводњавања или одржавања”, а речи: „мостови и” бришу се.

У тачки 2) речи: „сабирне канале” замењују се речима: „основну каналску мрежу”.

Члан 11.

У члану 18. у тачки 2) после речи: „језера” додају се речи: „подземних вода”, а после речи: „мрежа” додају се речи: „и објекти”.

Члан 12.

Чланови 21. и 22. бришу се.

Члан 13.

У члану 23. додаје се нови став 1, који гласи:

„Под управљањем водним објектима у јавној својини, у смислу овог закона, сматра се изградња, реконструкција, санација и одржавање (редовно и инвестиционо) водних објеката на водном земљишту, вршење права инвеститора у име Републике Србије, односно аутономне покрајине, унапређивање, чување и старање о њиховом наменском коришћењу.”

Досадашњи став 1. који постаје став 2. мења се и гласи:

„Јавно водопривредно предузеће управља водним објектима за уређење водотока и за заштиту од поплава на водама I реда и водним објектима за одводњавање, који су у јавној својини.”

У досадашњем ставу 2. који постаје став 3. речи: „става 1.” замењују се речима: „става 2.”, после речи: „бранама са акумулацијама” додају се речи: „водним објектима за заштиту од ерозија и бујица на сливовима акумулација”, а после речи: „системима за наводњавање” додају се речи: „који су у јавној својини,”.

После става 3. додаје се нови став 4, који гласи:

„Јавно водопривредно предузеће одговара за управљање водним објектима из ст. 2. и 3. овог члана до висине средстава предвиђених годишњим програмом управљања из члана 42. став 1. овог закона.”

Досадашњи став 3. који постаје став 5. мења се и гласи:

„Водним објектима за уређење водотока и заштиту од поплава на водама II реда и водним објектима за заштиту од ерозије и бујица, осим водних објеката за заштиту од ерозије и бујица из става 3. овог члана, који су у јавној својини, управља јединица локалне самоуправе на чијој се територији објекти налазе.”

Досадашњи став 4. постаје став 6.

У досадашњем ставу 5. који постаје став 7. речи: „ст. 1, 2. и 3.” замењују се речима: „ст. 2, 3. и 5.”.

Члан 14.

Члан 27. мења се и гласи:

„Члан 27.

Водна подручја на територији Републике Србије су:

1) водно подручје Сава;

2) водно подручје Дунав;

3) водно подручје Морава;

4) водно подручје Ибар и Лепенац;

5) водно подручје Бели Дрим.

Водно подручје Сава обухвата део подслива Босут, фрушкогорских водотока, део подслива Саве, подслив Колубаре и подслив Дрине.

Водно подручје Дунав обухвата део речног слива реке Дунав, делове подсливова Тисе, Тамиша и других банатских водотока, подсливове Млаве, Пека и Поречке реке и део подслива реке Тимок.

Водно подручје Морава обухвата подслив реке Велике Мораве и делове подсливова Западне Мораве и Јужне Мораве.

Водном подручју Морава прикључују се и подсливови Пчиње и Драговиштице.

Водно подручје Ибар и Лепенац обухвата подсливове Ибра и Лепенца.

Водном подручју Ибар и Лепенац прикључујe се река Лепенац (део међународног водног подручја реке Вардар).

Водно подручје Бели Дрим обухвата подслив Белог Дрима.

Водном подручју Бели Дрим се прикључује и подслив Плавске реке.

Водна подручја из става 1. тач. 1) до 4) овог члана део су међународног водног подручја Дунав, изузев Пчиње и Лепенца, који су део међународног водног подручја реке Вардар и Драговиштица, која је део међународног водног подручја реке Струме.

Влада, на предлог Министарства, одређује границе водних подручја из става 1. овог члана.”

Члан 15.

После члана 27. додају се назив члана и члан 27а, који гласе:

„Водне јединице

Члан 27а

Водна подручја деле се на водне јединице, као основне територијалне јединице за обављање оперативних послова у управљању водама, на основу утврђених критеријума, и то: карактеристика водног подручја са аспекта коришћења вода, заштите вода и заштите од штетног дејства вода, изграђености водних објеката за заштиту од поплава и хидромелиорационих система и граница јединица локалне самоуправе.

Оперативни послови из става 1. овог члана нарочито обухватају одржавање водних објеката и спровођење одбране од поплава.

Предлог водних јединица, укључујући и њихове границе, припрема јавно водопривредно предузеће.

Министар одређује водне јединице и њихове границе.”

Члан 16.

У члану 28. став 1. реч: „мелиорационим” замењује се речју: „хидромелиорационим”.

У ставу 3. после речи: „Министарство” запета и речи: „а на територији аутономне покрајине и града Београда надлежни орган аутономне покрајине, односно града Београда” бришу се.

Члан 17.

После члана 31. додају се назив члана и члан 31а, који гласе:

„Акциони план

Члан 31а

Стратегија се реализује акционим планом који, на предлог Министарства, доноси Влада на период од пет година.

Акциони план из става 1. овог члана садржи активности неопходне за реализацију Стратегије, рокове за реализацију планираних активности, као и органе, организације и јавна предузећа надлежна за реализацију тих активности.”

Члан 18.

У члану 33. став 2. тачка 3) мења се и гласи:

„3) карте угрожених подручја;”.

После тачке 4) додаје се тачка 4а), која гласи:

„4а) мониторинг наноса;”.

После тачке 6) додаје се тачка 6а), која гласи:

„6а) биланс наноса;”.

У тачки 7) реч: „идентификацију” замењује се речју: „листу”.

У тачки 8) реч: „идентификацију” замењује се речју: „приказ”.

После тачке 10) додају се тач. 10а, 10б и 10в, које гласе:

„10а) утврђене граничне вредности за подземне воде у складу са прописом којим се утврђују граничне вредности загађујућих материја у површинским и подземним водама и седименту и роковима за њихово достизање;

10б) резиме процене хемијског статуса подземне воде у складу са правилником који уређује параметре еколошког и хемијског статуса површинских вода и параметре хемијског и квантитативног статуса подземних вода;

10в) резиме начина процене тренда на појединачним тачкама мониторинга унутар тела или групе тела подземних вода, на основу које је утврђено да су та тела подложна значајном и сталном узлазном тренду концентрације неке загађујуће супстанце или преокрету тог тренда у складу са тачком 4) овог члана и резиме разлога на основу којих су утврђене почетне тачке за преокрет тренда;”.

У тачки 18) после речи: „остваривања” додају се запета и речи: „као и јединствен план управљања речним сливом када се водно подручје простире кроз више држава;”.

Члан 19.

Члан 34. мења се и гласи:

„Члан 34.

План управљања водама за слив реке Дунав припрема Министарство.

План управљања водама за водна подручја из члана 27. став 1. овог закона припремају јавна водопривредна предузећа, свако за територију на којој обавља водну делатност.

Влада, на предлог Министарства, доноси план управљања водама за слив реке Дунав и за водна подручја из члана 27. став 1. овог закона.”

Члан 20.

У члану 35. став 2. тачка 1) после речи: „животне средине” додају се речи: „и промене у листама граничних вредности загађујућих материја у подземним водама;”.

После тачке 4) додају се тач. 5) и 6), које гласе:

„5) приказ граница квантификације примењених метода анализа и информације о карактеристикама тих метода у односу на минималне критеријуме утврђене прописом којим се уређују техничке спецификације за хемијске анализе и анализе потребне за мониторинг статуса вода;

6) резултате и утицаје мера предузетих ради спречавања хемијског загађења површинских вода.”

Члан 21.

У члану 40. став 1. речи: „тач. 1), 3) и 4)” бришу се.

Ставови 2. и 3. бришу се.

У досадашњем ставу 4. који постаје став 2. речи: „ст. 1, 2. и 3.” замењују се речима: „става 1.”.

Досадашњи ст. 5. и 6. постају ст. 3. и 4.

У досадашњем ставу 7. који постаје став 5. у тачки 2) после речи: „животне средине” додају се запета и реч: „природе”.

У тачки 3. тачка на крају замењује се тачком и запетом.

После тачке 3) додају се тач. 4) и 5), које гласе:

„4) које се односе на преокрет трендова концентрације загађујућих супстанци, група загађујућих супстанци или индикатора загађења у телу или групи тела подземне воде;

5) за спречавање уноса свих хазардних супстанци у подземне воде, мере неопходне за ограничење уноса осталих загађујућих супстанци у подземне воде тако да уноси не узрокују погоршање квалитета или значајне и сталне узлазне трендове концентрација загађујућих материја у подземним водама, осим када је другачије уређено посебним прописом.”

У досадашњем ставу 8. који постаје став 6. речи: „ става 4.” „замењују се речима: „става 2.”.

После става 6. додаје се нови став 7, који гласи:

„За водно тело подземних вода које је класификовано као тело доброг хемијског статуса у случају када су прекорачене граничне вредности загађујућих супстанци на једном или више мерних места у складу са прописом којим се утврђују параметри еколошког и хемијског статуса површинских вода и хемијског и квантитативног статуса подземних вода, програм мера може да садржи и друге мере, којима се обезбеђује заштита екватичних и копнених екосистема и људске употребе подземних вода који су зависни од датог дела тела подземне воде представљеног тим мерним местима.”

У досадашњем ставу 9. који постаје став 8. речи: „Органи који су донели програм мера врше његово преиспитивање” замењују се речима: „Влада врши преиспитивање програма мера”.

Члан 22.

У члану 41. став 3. речи: „на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, а на територији града Београда надлежни орган Града” замењују се речима: „а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине”.

Члан 23.

У члану 42. став 3. речи: „на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, а на територији града Београда надлежни орган Града” замењују се речима: „а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине”.

Члан 24.

У члану 45. став 1. после речи: „спољним и унутрашњим водама” додају се речи: „и од леда”, а после речи: „(у даљем тексту: заштита од поплава)” речи: „и од леда” бришу се.

У ставу 3. после речи: „ванредне одбране од поплава” запета и речи: „спровођење одбране од леда на водотоцима” бришу се.

Члан 25.

У члану 48. став 6. после речи: „просторни план јединице локалне самоуправе” додају се запета и речи: „просторни план подручја посебне намене и регионални просторни план”, а речи: „(генерални и регулациони)” замењују се речима: „(план генералне регулације, генерални урбанистички план и план детаљне регулације)”.

Члан 26.

У члану 52. став 1. мења се и гласи:

„Ради заштите од поплава, обезбеђује се планирање, изградња, реконструкција, санација, одржавање и управљање водним објектима за заштиту од поплава и водним објектима за одводњавање, уређење водотока, заштита и унапређење природних ретензионих простора и извођење других превентивних радова и мера, спровођење одбране од поплава и извођење радова на отклањању последица поплава, и то: хитних интервентних радова на водним објектима и кориту за велику воду током и непосредно након спровођења одбране од поплава.”

Члан 27.

У члану 53. став 1. речи: „загушења ледом” замењују се речима: „нагомилавања леда.”

У ставу 3. тачка 1) после речи: „пораст водостаја” додају се речи: „када су у зависности од услова стварања, покретања и нагомилавања леда испуњени критеријуми прописани оперативним планом,”.

Тачка 2) мења се и гласи:

„2) на подручју хидромелиорационог система када су испуњени критеријуми и услови утврђени оперативним планом.”

Тачка 3) брише се.

У ставу 4. речи: „и спроводи” бришу се, а после речи: „водама II реда” додају се речи: „oдбрану од поплава организује и спроводи”.

После става 4. додају се ст. 5. и 6, који гласе:

„Одбрану од поплава на водама I реда и на системима за одводњавање у јавној својини спроводи јавно водопривредно предузеће и правно лице које има лиценцу за обављање послова из члана 112. став 1. тач. 3) до 8) за одређено подручје, односно водну јединицу или део водне јединице (сектор, деоница, хидромелиорациони систем).

Правно лице које спроводи одбрану од поплава на одређеном подручју врши и одржавање и стара се о функционисању заштитних и регулациoних водних објеката и хидромелиорационих система на том подручју, прати стање тих објеката и изводи санационе радове и хитне интервенције на тим објектима.”

Члан 28.

У члану 54. став 3. после речи: „(спољних и унутрашњих)” додају се речи: „и појаве леда на водотоку;”, а речи: „леда и поплавних унутрашњих вода;” бришу се.

У ставу 4. речи: „министарству надлежном за унутрашње послове” замењују се речима: „органу државне управе надлежном за ванредне ситуације”.

Члан 29.

У члану 55. став 2. тачкa 1) после речи: „заштитни водни објекти” додају се речи: „у јавној својини”.

У тачки 2) после речи: „системи заштите од унутрашњих вода” додају се речи: „у јавној својини”.

Став 3. мења се и гласи:

„Оперативни план из става 2. овог члана садржи податке потребне за оперативно спровођење одбране од поплава, а нарочито:

1) за воде I реда: водне јединице, секторе и деонице водотока, правно лице надлежно за организовање и спровођење одбране од поплава, имена руководилаца одбране од поплава и других одговорних лица, заштитне водне објекте на којима се спроводи одбрана од поплава, штићена поплавна подручја и критеријуме за проглашење редовне и ванредне одбране од поплава од спољних вода и нагомилавања леда, преглед хидролошких и метеоролошких станица и пунктова за осматрање ледених појава;

2) за унутрашње воде: водне јединице, хидромелиорационе системе на којима се спроводи одбрана од поплава, правно лице надлежно за организовање и спровођење одбране од поплава, имена руководилаца одбране од поплава и других одговорних лица и критеријуме и услове за проглашење редовне и ванредне одбране од поплава од унутрашњих вода.”

У ставу 6. реч: „ефикасно” замењује се речју: „оперативно”.

У ставу 9. речи: „министарству надлежном за унутрашње послове” замењују се речима: „органу државне управе надлежном за ванредне ситуације”.

Члан 30.

Члан 61. мења се и гласи:

„Члан 61.

Министар, министар надлежан за послове пољопривреде, министар надлежан за послове шума, министар надлежан за послове заштите животне средине и за природне ресурсе утврђују:

1) критеријуме за одређивање ерозионог подручја;

2) методологију за израду карте ерозије за територију Републике Србије.

Министарство, министарство надлежно за послове пољопривреде, министарство надлежно за послове шума и министарство надлежно за послове заштите животне средине и природне ресурсе израђују карту ерозије за територију Републике Србије.

Влада, на предлог Министарства, министарства надлежног за послове пољопривреде, министарства надлежног за послове шума и министарства надлежног за послове заштите животне средине и природне ресурсе, одређује ерозионо подручје, његове границе и услове за коришћење ерозионог подручја.

Границе ерозионог подручја уносе се у план управљања водама, план управљања ризицима од поплава, програм развоја шумарства, план развоја шумског подручја, пољопривредне основе и у просторне (просторни план јединице локалне самоуправе, просторни план подручја посебне намене и регионални просторни план) и урбанистичке планове (план генералне регулације, генерални урбанистички план и план детаљне регулације).

Министарство, министарство надлежно за послове пољопривреде, министарство надлежно за послове шума и министарство надлежно за послове заштите животне средине и природне ресурсе врше преиспитивање карте ерозије за територију Републике Србије по истеку шест година од дана њене израде, а новелирање по истеку десет година од дана њене израде.”

Јединица локалне самоуправе је дужна да, за потребе новелирања плана управљања водама, евидентира све појаве и радове који могу да утичу на промену стања ерозије и бујица и да податке о томе доставља јавном водопривредном предузећу једном годишње.”

Члан 31.

У члану 62. став 2. тачка 1) мења се и гласи:

„1) забрањене радње: пустошење, крчење и непланска чиста сеча шума; огољавање површина; непланско преоравање ливада, пашњака и необрађених површина; затрпавање извора и неконтролисано сакупљање и одвођење тих вода; изградња објеката без одговарајуће планске и пројектне документације; вађење речних наноса са дна или падина, осим за потребе обезбеђења пропусне способности корита водотока; изградња објеката који би могли да угрозе стабилност земљишта; друге радње којима се поспешује ерозија и стварање бујица;”.

У ставу 3. реч: „узгој” замењује се речју: „гајење”.

Став 4. брише се.

Члан 32.

Назив члана и члан 63. бришу се.

Члан 33.

У члану 64. додаје се нови став 1. који гласи:

„Власници и корисници земљишта на ерозионом подручју дужни су да изводе радове и предузимају мере за заштиту од ерозије и бујица у складу са планом управљања водама и условима за коришћење ерозионог подручја.”

У досадашњем ставу 1. који постаје став 2. речи: „водним актима” бришу се.

Члан 34.

У члану 74. став 1. тачка 1) после речи: „количина воде” додају се речи: „и ниво подземне воде”.

У тачки 2) речи: „и одржавање хигијене у објекту” бришу се.

У ставу 2. после речи: „количина воде” додају се запета и речи: „ниво подземне воде и испитивање квалитета воде на водозахвату”.

Члан 35.

Назив члана и члан 75. мењају се и гласе:

„Здравствена исправност и квалитет воде

Члан 75.

Вода за пиће мора испуњавати услове у погледу здравствене исправности.

Вода за купање мора да испуњава услове у погледу исправности и квалитета.

Министар надлежан за послове здравља ближе прописује услове у погледу здравствене исправности воде за пиће и услове у погледу квалитета воде за купање.”

Члан 36.

У члану 77. став 1. речи: „и за санитарно хигијенске потребе” бришу се.

У ставу 2. речи: „а одржава на начин којим се не угрожава здравствена исправност воде на изворишту” замењују се речима: „а користи се и одржава на начин који не изазива и не може да изазове загађивање воде на изворишту.”

У ставу 3. после речи: „зона санитарне заштите” додају речи: „и садржину елабората о зонама санитарне заштите.”

У ставу 6. речи: „а за територију аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине” и запета бришу се.

Став 7. брише се.

Досадашњи став 8. постаје став 7.

У досадашњем ставу 9. који постаје став 8. после речи: „просторни план јединице локалне самоуправе” додају се запета и речи: „просторни план подручја посебне намене и регионални просторни план”, а речи: „(генерални и регулациони)” замењују се речима: „(план генералне регулације, генерални урбанистички план и план детаљне регулације)”.

Члан 37.

Назив члана 78. мења се и гласи:

„Мерење количине и испитивање квалитета воде на извориштима”.

У члану 78. став 3. мења се и гласи:

„Мерење из става 1. овог члана врши републичка организација надлежна за хидрометеоролошке послове, а испитивање орган управе надлежан за спровођење државног мониторинга квалитета вода.”

У ставу 7. запета и речи: „Агенцији за заштиту животне средине” бришу се.

Члан 38.

У члану 82. додаје се нови став 1. који гласи:

„Подземне воде прве издани могу се користити за наводњавање пољопривредног земљишта уколико су испуњени следећи услови:

1) да се тим коришћењем не ускраћује право на коришћење воде за приоритетне намене из члана 71. став 5 овог закона;

2) да не постоји могућност захвата из површинских вода и

3) да постоји добра расположивост ресурса подземних вода.”

Досадашњи став 1. постаје став 2.

Члан 39.

У члану 87. став 3. мења се и гласи:

„Забрањен је узгој риба ради комерцијалног изловљавања у акумулацији која служи за снабдевање водом, као и кавезни узгој риба у хидромелиорационим системима за одводњавање и наводњавање.”

После става 3. додају се нови ст. 4. и 5, који гласе:

„Рибарско подручје се не може установити на хидромелиорационим системима за одводњавање и наводњавање.

Изузетно од става 4. овог члана рибарско подручје се може установити на хидромелиорационим системима за одводњавање и наводњавање уз сагласност министра надлежног за послове водопривреде.”

Досадашњи ст. 4. и 5. постају ст. 6. и 7.

Члан 40.

У Глави IV. ИНТЕГРАЛНО УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА, одељак 4. Водна делатност, пододељак 4.2. Уређење и коришћење вода, тачка 4.2.3. реч: „Експлоатација” замењује се речју: „Вађење”.

Члан 41.

После тачке 4.2.3. Вађење речних наноса додају се назив члана и члан 88а, који гласе:

„План вађења речних наноса

Члан 88а

Вађење речних наноса врши се са водног земљишта, на локалитетима где је то од интереса за очување или побољшање водног режима, у обиму који неће нарушити водни режим, постојеће коришћење подземних вода, стабилност обала и природну равнотежу акватичних и приобалних екосистема.

Министарство доноси план вађења речних наноса за период од две године.

Ако се вађење речних наноса планира на међудржавним и међународним водним путевима, министарство је дужно да пре доношења плана из става 2. овог члана прибави сагласност министарства надлежног за послове саобраћаја.

План вађења речних наноса садржи нарочито: планиране локације за вађење речних наноса и планиране количине речних наноса за вађење, локације на којима није дозвољено вађење речних наноса, као и услове за вађење речних наноса.

План вађења речних наноса припремају јавна водопривредна предузећа, свако за територију на којој обавља водну делатност у сарадњи са органом задуженим за техничко одржавање водних путева.

За потребе доношења плана из става 2. овог члана, надлежни орган за послове одржавања државних водних путева, на захтев јавног водопривредног предузећа, дужна је да уступи без накнаде, у року од 30 дана од дана пријема захтева, постојеће копије морфолошких снимака и детаљних снимака свих водотокова, као и податке о потребним габаритима водних путева.”

Члан 42.

У називу члана 89. реч: „експлоатацију” замењује се речју „вађење”.

У члану 89. став 1. брише се.

У досадашњем ставу 2. који постаје став 1. реч: „експлоатацију” и реч: „експлоатација” замењује се речју „вађење”.

Став 3. мења се и гласи:

„Уз захтев за издавање водне сагласности подноси се:

1) водни услови;

2) пројекат вађења речних наноса;

3) мишљење органа надлежног за техничко одржавање водног пута на пројекат из тачке 2) овог става, када се вађење речних наноса врши на водном путу;

4) у случају вађења речних наноса са пољопривредног земљишта, сагласност Министарства, а за територију аутономне покрајине сагласност надлежног органа аутономне покрајине;

5) доказ о праву својине, односно праву коришћења или закупа водног земљишта, са кога се врши вађење;

6) копија плана парцеле;

7) акт надлежног органа о сагласности на студију о процени утицаја на животну средину, односно акт надлежног органа којим утврђује да није потребна процена утицаја на животну средину.”

Члан 43.

У називу члана 90. реч: „експлоатацију” замењује се речју: „вађење”.

У члану 90. став 1. реч: „експлоатацију” замењује се речју: „вађење”.

У ставу 2. тачка 1) речи: „о експлоатацији” замењују се речима: „о вађењу”, а речи: „начину експлоатације” замењују се речима: „начину вађења”.

У тачки 2) тачка на крају се замењује тачком и запетом.

После тачке 2) додаје се тачка 3), која гласи:

„3) врши геодетско снимање локације пре и после вађења речних наноса.”

Члан 44.

У називу члана 91. реч: „експлоатације” замењује се речју: „вађења”.

У члану 91. став 1. уводна реченица реч: „експлоатацију” замењује се речју: „вађење”.

У тачки 1) реч: „експлоатацијом” замењује се речју: „вађењем”.

Члан 45.

Пододељак 4.3. Заштита вода од загађивања, тачка 4.3.1. мења се и гласи:

„4.3.1. Појам, граничне вредности и стандарди квалитета животне средине”.

Члан 46.

У члану 93. став 1. уводна реченица мења се и гласи:

„Ради спречавања погоршања квалитета воде и животне средине, одређују се физичко-хемијски параметри и граничне вредности емисије загађујућих материја, као и начини и услови испуштања загађујућих материја и примене граничних вредности емисије, и то за:”

Став 2. мења се и гласи:

„Влада, на предлог министра и министра надлежног за послове заштите животне средине, утврђује физичко-хемијске параметре и граничне вредности емисије загађујућих материја, начине и услове испуштања загађујућих материја, као и начине и услове примене граничних вредности емисије из става 1. овог члана и рокове за њихово достизање.”

Члан 47.

После члана 93. додају се назив члана и члан 93а, који гласе:

„Стандарди квалитета животне средине и граничне
вредности загађујућих материја

Члан 93а

Ради спречавања погоршања квалитета воде и животне средине, и утврђивања оцене статуса површинских и подземних вода утврђују се стандарди квалитета животне средине и граничне вредности загађујућих материја за површинске воде, подземне воде и седимент.

Критеријуми за оцену квалитета седимента утврђују се као граничне вредности загађујућих материја за оцену статуса и тренда квалитета седимента као и за оцену квалитета седимента при измуљивању.

Влада, на предлог министра надлежног за послове заштите животне средине утврђује:

1) стандарде квалитета животне средине, граничне вредности и критеријуме из ст. 1. и 2. овог члана, као и начине и услове њихове примене и рокове за њихово достизање;

2) стандарде квалитета животне средине за приоритетне, хазардне и друге загађујуће супстанце у матриксима површинских вода, начин и услове њихове примене и рокове за њихово достизање, као и процедуре за анализе дугорочног тренда концентрација ових супстанци и листу супстанци за праћење.”

Члан 48.

У члану 94. став 2. после речи: „нарочито садржи:” додају се речи: „листу агломерација;”.

Члан 49.

Члан 96. мења се и гласи:

„Члан 96.

План заштите вода од загађивања и акциони план заштите животне средине који доноси Влада, на предлог министарства надлежног за послове заштите животне средине, морају да буду усклађени.”

Члан 50.

После члана 96. додају се називи чланова и чл. 96а и 96б, који гласе:

„Рањиво подручје

Члан 96a

Рањиво подручје је подручје осетљиво на нитрате из пољопривредних извора на којем је потребно спровести појачане мере заштите вода од загађивања нитратима из тих извора.

Ради смањења загађивања вода нитратима из пољопривредних извора, односно спречавања даљег загађивања Влада, на предлог министра и министра надлежног за послове заштите животне средине:

1) утврђује критеријуме за одређивање рањивих подручја;

2) одређује рањива подручја и њихове границе;

3) утврђује акционе програме за одређена рањива подручја са обавезним мерама;

4) утврђује програм мониторинга ради оцене ефикасности акционих програма из тачке 3) овог става закона;

5) утврђује програм мониторинга концентрација нитрата у водама које се користе или се планирају за снабдевање водом за пиће за потребе преиспитивања акта о одређивању рањивих подручја.

Критеријуми из става 2. тачка 1) овог члана се доносе на основу физичких карактеристика и карактеристика вода и земљишта.

Акт о одређивању рањивих подручја из става 2. тачка 2) овог члана се преиспитује и по потреби мења и/или допуњује најмање сваке четврте године.

Акциони програми из става 2. тачка 3) овог члана се доносе за период од четири године, преиспитују најмање сваке четврте године и по потреби мењају и/или допуњују.

Садржај акционог програма којим се прописују обавезне и по потреби додатне мере доноси министар надлежан за послове пољопривреде.

У циљу обезбеђивања општег нивоа заштите вода од загађивања нитратима из пољопривредних извора, министар надлежан за послове пољопривредe доноси:

1) правило добре пољопривредне праксе,

2) по потреби програм који ће промовисати правила из тачкe 1) овог члана.

Осетљиво подручје

Члан 96б

Осетљиво подручје је подручје осетљиво на нутријенте, укључујући и подручје подложно еутрофикацији, на коме је, ради достизања циљева квалитета вода, потребно спровести строжије пречишћавање комуналних отпадних вода.

Влада, на предлог министра и министра надлежног за послове заштите животне средине, утврђује критеријуме за одређивање осетљивих подручја и одређује осетљиво подручје и његове границе.

Акт о одређивању осетљивих подручја се преиспитује и по потреби мења и/или допуњује најмање сваке четврте године.”

Члан 51.

У члану 97. став 1. тачка 1) речи: „и подземне” бришу се.

После тачке 1) додају се тач. 1а) и 1б), које гласе:

„1а) уношење свих хазардних супстанци у подземне воде;

1б) уношење осталих загађујућих супстанци у подземне воде у мери у којој узрокују погоршање или значајне и сталне узлазне трендове концентрација загађујућих супстанци у подземним водама;”.

После тачке 4) додаје се тачка 4а), која гласи:

„4а) одлагање у воде муља, обрађеног или необрађеног, из постројења за пречишћавање комуналних отпадних вода;”.

Члан 52.

У члану 98. став 1. после речи: „загадити воду” додају се запета и речи: „осим физичког лица које користи воду за пиће, сопствене и санитарне потребе,”, а после речи: „потпуно одстрани” додају се речи: „као и да пречисти отпадне воде”.

Став 2. мења се и гласи:

„Пречишћавање отпадних вода из става 1. овог члана врши се до нивоа који одговара граничним вредностима емисије или до нивоа којим се не нарушавају стандарди квалитета животне средине реципијента, у складу са прописима којима се уређују граничне вредности загађујућих материја у површинским и подземним водама, граничне вредности приоритетних, хазардних и других загађујућих супстанци и прописом којим се уређују граничне вредности емисије загађујућих материја у воде, узимајући строжији критеријум од ова два.”

После става 2. додаје се нови став 3, који гласи:

„Изузетно, строжије услове испуштања отпадних вода, односно строжије вредности од прописаних граничних вредности емисије из става 2. овог члана утврђују се водном и/или интегрисаном дозволом у складу са прописом из става 2. овог члана а на основу стандарда квалитета животне средине и граничних вредности из члана 93а овог закона и закона којим се уређује интегрисано спречавање и контрола загађивања животне средине.”

Досадашњи став 3. који постаје став 4. мења се и гласи:

„Ради обезбеђивања пречишћавања отпадних вода, лице из става 1. овог члана које испушта отпадну воду у реципијент или јавну канализацију дужно је да обезбеди средства и утврди рокове за изградњу и погон уређаја, односно постројења за пречишћавање отпадних вода у складу са акционим планом за достизање граничних вредности емисије загађујућих материја у воде, планом заштите вода од загађивања и планом управљања водама.”

После досадашњег става 4. који постаје став 5. додаје се став 6, који гласи:

„Муљ који је настао у процесу пречишћавања комуналних отпадних вода обрађује се, користи или одлаже на начин којим се не угрожава животна средина и здравље људи, у складу са овим законом, прописом којим се уређују граничне вредности емисије загађујућих материја у воде и посебним законима којима се уређује пољопривредно земљиште и управљање отпадом.”

Члан 53.

Члан 99. мења се и гласи:

„Члан 99.

Правно лице, предузетник, односно физичко лице из члана 98. овог закона, дужно је да постави уређаје за мерење и континуирано мери количине отпадних вода, да испитује параметре квалитета отпадних вода и њихов утицај на реципијент, да извештаје о извршеним мерењима чува најмање пет година и да исте доставља јавном водопривредном предузећу, министарству надлежном за послове заштите животне средине и Агенцији за животну средину једном годишње.

Лице из става 1. овог члана који има уређаје, објекте, односно, постројења за пречишћавање отпадних вода, дужно је да мери количине и испитује квалитет отпадних вода пре и после пречишћавања, да обезбеди редовно функционисање уређаја, објеката, односно, постројења за пречишћавање отпадних вода и да води дневник њиховог рада.

Ако у процесу производње у одређеном погону или делу погона настају отпадне воде које садрже опасне материје, лице из става 1. дужно је да обавља мерење количина и испитивање квалитета отпадних вода пре њиховог спајања са осталим токовима отпадних вода.

Министар и министар надлежан за послове заштите животне средине ближе прописују:

1) начин, услове и место за постављање уређаја за мерење количина, узимање узорака и испитивање квалитета отпадних вода и њиховог утицаја на реципијент;

2) садржину извештаја о извршеним мерењима количина и испитивања квалитета отпадних вода и њиховог утицаја на реципијент и начин и рокове његовог достављања.”

Члан 54.

Пододељак 4.3. Заштита вода од загађивања, тачка 4.3.4. мења се и гласи:

„4.3.4. Правна лица надлежна за вршење испитивања квалитета отпадних вода, квалитета површинских и подземних вода и за праћење хаваријских загађења вода”.

У називу члана 105. после речи: „отпадних вода” додаје се запета и речи: „површинских и подземних вода”.

У члану 105. после става 1. додаје се нови став 2, који гласи:

„Испитивање квалитета површинских и подземних вода може да врши правно лице које је овлашћено од стране Министарства за обављање тих послова.”

У досадашњем ставу 2. који постаје став 3. речи: „става 1.” замењују се речима: „ст. 1. и 2.”.

У досадашњем ставу 3. који постаје став 4. речи: „става 1.” замењују се речима: „става 3.”.

У досадашњем ставу 4. који постаје став 5. речи: „става 1.” замењују се речима: „ст. 1. и 2.”.

Члан 55.

У члану 106. став 1. речи: „републичка организација надлежна за хидрометеоролошке послове дужна” замењују се речима: „орган управе надлежан за спровођење државног мониторинга квалитета вода дужан”, а речи: „Агенцију за заштиту животне средине” бришу се.

У ставу 2. речи: „републичку организацију надлежну за хидрометеоролошке послове” замењују се речима: „орган управе надлежан за спровођење државног мониторинга квалитета вода.”

У ставу 3. речи: „Републичка организација надлежна за хидрометеоролошке послове дужна” замењују се речима: „Орган управе надлежан за спровођење државног мониторинга квалитета вода дужан.”

Члан 56.

У члану 107. после става 3. додаје се став 4. који гласи:

„Министар надлежан за послове заштите животне средине ближе прописује техничке захтеве са спецификацијама за хемијске анализе и анализе потребне за мониторинг вода.”

Члан 57.

У члану 109. став 1. речи: „републичка организација надлежна за хидрометеоролошке послове” замењују се речима: „орган управе надлежан за спровођење државног мониторинга квалитета вода у сарадњи са републичком организацијом надлежном за хидрометеоролошке послове”.

Став 2. брише се.

Досадашњи став 3. постаје став 2.

У досадашњем ставу 4. који постаје став 3. речи: „става 3.” замењују се речима: „става 2.”.

У досадашњем ставу 5. који постаје став 4. речи: „из става 3.” замењују се речима: „из става 2.”, а речи: „републичкој организацији надлежној за хидрометеоролошке послове и Агенцији за животну средину” замењују се речима: „органу управе надлежном за спровођење државног мониторинга квалитета вода”.

Став 6. брише се.

Досадашњи став 7. који постаје став 6. мења се и гласи:

„Органи из става 1. овог члана сачињавају годишњи извештај о стању и променама квалитета вода, који достављају Министарству, министарству надлежном за послове заштите животне средине, министарству надлежном за послове здравља и јавном водопривредном предузећу, најкасније до 1. јула текуће године за претходну годину.”

После става 6. додаје се став 7. који гласи:

„Подаци из става 1. овог члана су јавни.”

Члан 58.

У члану 110. став 1. тачка 4) мења се и гласи:

„4) подручја осетљива на нитрате из пољопривредних извора из члана 96а овог закона и подручја осетљива на нутријенте из члана 96б овог закона, укључујући подручја подложна еутрофикацији;”.

У ставу 2. после речи: „заштићених области” додају се речи: „по водним подручјима”.

После става 2. додају се нови ст. 3–6, који гласе:

„Регистри заштићених области морају се редовно допуњавати.

Органи који су прогласили заштићене области из става 1. овог члана дужни су да акт којим је област проглашена као заштићена доставе јавном водопривредном предузећу у року од 30 дана од дана када је акт којим је та област проглашена као заштићена ступио на снагу.

Министар и министар надлежан за послове заштите животне средине споразумно утврђују критеријуме за одређивање заштићених области из става 1. тач. 5) и 6) овог члана.

Министар, министар надлежан за послове заштите животне средине и министар надлежан за послове здравља ближе прописују садржину и начин вођења регистара заштићених области из става 1. овог члана.”

Досадашњи ст. 3. и 4. бришу се.

У досадашњем ставу 5. који постаје став 7. речи: „тач. 4) до 6)” замењују се речима: „тач. 5) и 6)”.

Члан 59.

У члану 112. став 1. тачка 6) реч: „мелиорационих” замењује се речју: „хидромелиорационих”.

После става 3. додаје се нови став 4, који гласи:

„За послове из става 1. тач. 3) до 8) овог члана лиценца се издаје за одређено подручје, односно водну јединицу или део водне јединице (сектор, деоница и хидромелиорациони систем) утврђене актом министра из члана 27а став 4. овог закона.”

После досадашњег става 4. који постаје став 5. додаје се нови став 6, који гласи:

„Пре издавања лиценце за обављање послова из става 1. тач. 3) до 8) овог члана подносилац захтева је дужан да прибави мишљење јавног водопривредног предузећа.”

Досадашњи ст. 5. до 9. постају ст. 7. до 11.

Досадашњи став 10. који постаје став 12. мења се и гласи:

„Министар ближе прописује услове из става 3. овог члана, садржину обрасца захтева за издавање лиценци, начин вођења евиденције издатих и одузетих лиценци, као и садржину мишљења из става 6. овог члана.”

После става 12. додају се став 13, који гласи:

„У образац захтева за издавање лиценци из става 12. овог члана уносе се следећи подаци о личности: подаци о идентитету законског заступника подносиоца захтева и подаци о идентитету контакт лица подносиоца захтева (име и презиме, функција коју лице обавља, а за контакт лице и број фиксног телефона и адреса електронске поште).”

Члан 60.

Чланови 113. и 114. мењају се и гласе:

„Члан 113.

Ради обезбеђења јединственог водног режима и остваривања управљања водама, у складу са Стратегијом, планом управљања водама и одговарајућом техничком документацијом, издају се водна акта.

Водна акта су:

1) водни услови;

2) водна сагласност;

3) водна дозвола.

Водна акта из става 2. тач. 2) и 3) овог члана су управна акта, која се доносе у складу са прописом којим се уређује општи управни поступак.

Члан 114.

Водна акта доноси Министарство, на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, на територији јединице локалне самоуправе надлежни орган јединице локалне самоуправе и јавно водопривредно предузеће.

Против водног акта из члана 113. став 2. тач. 2) и 3) овог закона донетог од стране надлежног органа аутономне покрајине, односно јединице локалне самоуправе и јавног водопривредног предузећа може се изјавити жалба министру у року од 15 дана од дана достављања тог водног акта.

Водни акт из члана 113. став 2. тач. 2) и 3) овог закона донет од стране министра је коначан у управном поступку и против тог акта може се покренути управни спор.

Министар прописује садржину и образац захтева за издавање водних аката из члана 113. став 2. овог закона.

У образац захтева за издавање водних аката из става 4. овог члана уносе се следећи подаци о личности, и то: подаци о идентитету законског заступника правног лица и подаци о идентитету контакт лица у правном лицу (име и презиме, функција коју лице обавља, а за контакт лице и број фиксног телефона и адреса електронске поште), подаци о идентитету предузетника (име и презиме и јединствени матични број грађана), односно подаци о идентитету контакт лица предузетника (име и презиме, број фиксног телефона и адреса електронске поште), а за физичко лице подаци о идентитету (име и презиме, јединствени матични број грађана, адреса, број фиксног телефона и адреса електронске поште).”

Члан 61.

У члану 115. став 1. мења се и гласи:

„Водни услови издају се у поступку припреме техничке документације за изградњу нових и доградњу и реконструкцију постојећих објеката и извођење других радова који могу трајно, повремено или привремено утицати на промене у водном режиму, односно угрозити циљеве животне средине, као и за израду планских докумената за уређење простора, управљање рибарским и заштићеним подручјима и газдовање шумама.”

У ставу 2. после речи: „при изградњу” додаје се запета и реч: „доградњи”.

Став 3. брише се.

Члан 62.

Назив члана и члан 116. мењају се и гласе:

„Важење водних услова који се издају ван обједињене
процедуре

Члан 116.

Водни услови који се издају ван обједињене процедуре престају да важе по истеку годину дана од дана њиховог издавања, ако у том року није поднет захтев за издавање водне сагласности.”

Члан 63.

Чланови 117. и 118. мењају се и гласе:

„Члан 117.

Водни услови се издају за изградњу, доградњу, односно реконструкцију објеката, извођење радова, израду планских докумената, и то за:

1) брану са акумулацијом;

2) водне објекте из члана 18. став 1. тачка 1) овог закона у саставу јавног водовода за насеља већа од 20.000 становника;

3) вишенаменски хидросистем;

4) хидроелектрану снаге преко 10 MW, термоелектрану, нуклеарни објекат;

5) индустријски и производни објекат за који се захвата и доводи вода из површинских или подземних вода и чије се отпадне воде испуштају у површинске воде или јавну канализацију, за које грађевинску дозволу издаје министарство или орган аутономне покрајине надлежан за послове грађевинарства;

6) водне објекте у саставу јавне канализације из члана 19. овог закона (главни колектор, постројење за пречишћавање отпадних вода и објекат за одвођење и испуштање пречишћених отпадних вода);

7) државни пут I и II реда, категорије железнице и мостове на њима, метро, аеродром;

8) преводницу, водни пут, луку, марину и пристаниште;

9) индустријску и комуналну депонију;

10) магистрални нафтовод, гасовод и далековод и трафостаница када је то предвиђено планским документом или сепаратом;

11) хидромелиорациони систем за одводњавање преко 100 ha;

12) хидромелиорациони систем за наводњавање преко 50 ha;

13) систем за одвођење атмосферских вода насеља већих од 20.000 становника;

14) подземно и надземно складиште за нафту и њене деривате и друге хазардне и приоритетне супстанце капацитета преко 500 тона;

15) рударске радове и објекте;

16) уређење водотока и изградњу заштитних водних објеката на водама I реда;

17) израду просторних (просторни план јединице локалне самоуправе, просторни план подручја посебне намене и регионални просторни план) планова;

18) планове газдовања шумама на водном подручју;

19) планове и програме управљања заштићеним односно рибарским подручјима;

20) израду урбанистичких (план генералне регулације и генерални урбанистички план) планова;

21) хидроелектрану снаге до 10 MW;

22) производни и други објекат, за који се захвата и доводи вода из површинских или подземних вода и чије се отпадне воде испуштају у површинске воде, или јавну канализацију, за које грађевинску дозволу издаје надлежни орган јединице локалне самоуправе;

23) испуштање вода за потребе чишћења и чишћење наталоженог наноса из акумулационог језера;

24) вађење и депоновање на водном земљишту: речних наноса, камена и другог материјала из корита водотока, спрудова, речних алувиона и са обала природних водотока, природних и вештачких акумулација; тресета за хортикултуру; рекултивацију експлоатационог поља и непосредне околине, по завршеном вађењу;

25) рибњак;

26) изградњу или затрпавање бушених бунара и објеката са хоризонталним водозахватним грађевинама испод нивоа тла;

27) јавна скијалишта;

28) објекте јавног водовода и канализације, изузев водних објеката јавног водовода за насеља већа од 20.000 становника и водних објеката у саставу јавне канализације и за систем за одвођење атмосферских вода насеља мањих од 20.000 становника;

29) подземно и надземно складиште за нафту и њене деривате и друге хазардне и приоритетне супстанце, капацитета мањег од 500 тона;

30) општински пут и мостове на њему када се налази у зони водотока;

31) продуктовод, ТТ, оптички кабл и кабловски вод за пренос електричне енергије, као и други цевовод, односно кабловски вод када се поставља испод корита реке или укршта са реком;

32) хидромелиорациони систем за одводњавање до 100 ha;

33) хидромелиорациони систем за наводњавање до 50 ha;

34) сађење дрвећа и жбунастог биља и њихова сеча у кориту за велику воду и на обали на водама I реда;

35) уређење водотока и изградњу заштитних водних објеката на водама II реда;

36) јавни водовод у сеоском насељу;

37) сађење дрвећа и жбунастог биља и њихова сеча у кориту за велику воду и на обали на водама II реда;

38) плутајуће објекте;

39) друге објекте и радове, који могу привремено, повремено или трајно да проузрокују промене у водном режиму или на које може утицати водни режим.

Водни услови за објекте и радове из става 1. тач. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 16), 21), 22), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31), 32), 33), 35), 36) и 39) овог члана издају се у поступку обједињене процедуре коју спроводи надлежни орган у складу са законом којим се уређује планирање и изградња и саставни су део локацијских услова као јавне исправе.

Водни услови за објекте, радове и планска документа из става 1. тач. 15), 17), 18), 19), 20), 23), 24), 34), 37) и 38) овог члана издају се ван поступка обједињене процедуре.

Изузетно од става 1. овог члана водни услови се не издају у случају:

1) изградње, доградње, реконструкције и прикључења на јавни водовод и канализацију објеката који воду користе само за пиће и санитарне потребе;

2) изградње бунара за снабдевање водом за пиће и санитарне потребе једног домаћинства;

3) изградње хидроелиорационог система површине до 1 ha, односно са потрошњом воде за наводњавање до 2500 m3 у вегетационом периоду;

4) коришћења воде за гашење пожара и одбрану земље;

5) коришћења поплавног и инундационог подручја за пашњаке и ливаде.

Члан 118.

Водне услове за објекте и радове из члана 117. тач. 1) до 19) овог закона издаје Министарство, а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине.

Вoдне услове из члана 117. тач. 20) до 35) и 39) овог закона издаје јавно водопривредно предузеће.

Изузетно од става 2. овог члана, водне услове за депоновање речних наноса, камена и другог материјала из корита водотока, спрудова и речних алувиона, на водном земљишту на територији града Београда издаје надлежни орган града Београда.

Водне услове из члана 117. тач. 36) до 38) овог закона издаје надлежни орган јединице локалне самоуправе.

Изузетно од става 1. овог члана Министарство издаје водне услове за објекте и радове из члана 117. тач. 1) до 16) овог закона од међудржавног значаја и за објекте и радове који се налазе, односно изводе на територији аутономне покрајине и делимично прелазе границе територије аутономне покрајине, а могу имати утицај на режим вода, као и за планска документа која се израђују за веће просторне целине функционалног или географског карактера које прелазе границе територије аутономне покрајине, а могу имати утицај на водни режим.

У поступку издавања водних услова, у оквиру поступка спровођења обједињене процедуре у складу са законом којим се уређује планирање и изградња, у оквиру рока за достављање услова за пројектовање предвиђеног законом којим се уређује планирање и изградња, за објекте и радове из става 1. овог члана Министарство, а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, по службеној дужности прибавља мишљење републичке организације надлежне за хидрометеоролошке послове, органа управе надлежног за спровођење државног мониторинга квалитета вода и јавног водопривредног предузећа, a по потреби по службеној дужности прибавља и мишљење министарства надлежног за послове заштите животне средине и/или специјализоване стручне – научне институције (заводи, институти и друго).

У поступку издавања водних услова, у оквиру поступка спровођења обједињене процедуре у складу са законом којим се уређује планирање и изградња, у оквиру рока за достављање услова за пројектовање предвиђеног законом којим се уређује планирање и изградња, за објекте и радове из става 2. овог члана јавно водопривредно предузеће по службеној дужности прибавља мишљење републичке организације надлежне за хидрометеоролошке послове и органа управе надлежног за спровођење државног мониторинга квалитета вода, а у случају вађења речних наноса на водном путу и мишљење органа надлежног за техничко одржавање водног пута.

У поступку издавања водних услова, у оквиру поступка спровођења обједињене процедуре у складу са законом којим се уређује планирање и изградња, у оквиру рока за достављање услова за пројектовање предвиђеног законом којим се уређује планирање и изградња, за објекте и радове из става 4. овог члана, надлежни орган јединице локалне самоуправе по службеној дужности прибавља мишљење јавног водопривредног предузећа.

У поступку издавања водних услова, у оквиру поступка спровођења обједињене процедуре коју спроводи надлежни орган у складу са законом којим се уређује планирање и изградња, орган, посебна организација и јавно водопривредно предузеће из ст. 6, 7. и 8. овог члана су дужни да поступе по захтеву за давање мишљења и да тражено мишљење издају у року од 10 дана од дана пријема захтева за издавање мишљења.

Ако орган, посебна организација и јавно водопривредно предузеће из ст. 6, 7. и 8. овог члана не поступи у року из става 9. овог члана орган и јавно водопривредно предузеће надлежно за издавање водних услова ће о томе обавестити орган надлежан за спровођење поступка обједињене процедуре и поднеће захтев за покретање прекршајног поступка у складу са чланом 212a овог закона.

Министар ближе прописује садржину мишљења из става 6. овог члана.”

Члан 64.

После члана 118. додају се назив члана и члан 118а, који гласе:

„Обавеза надлежног органа да достави грађевинску дозволу и пројекат за грађевинску дозволу

Члан 118а

Надлежни орган по издавању грађевинске дозволе, ради информисања, доставља електронским путем органу, односно јавном водопривредном предузећу из члана 118. ст. 1. до 3. овог закона надлежним за издавање водних услова грађевинску дозволу и пројекат за грађевинску дозволу.

Орган, односно јавно водопривредно предузеће из члана 118. ст. 1. до 3. овог закона, уколико утврде неусклађености са издатим водним условима, су дужни да надлежни орган који спроводи обједињену процедуру и инспекцијске органе који врше надзор над применом одредаба овог закона и закона којим се уређује планирање и изградња, у року од 10 дана рачунајући од дана пријема грађевинске дозволе и пројекта за грађевинску дозволу, обавесте у писаном облику да ли је пројекат за грађевинску дозволу урађен у складу са водним условима издатим у поступку спровођења обједињене процедуре.”

Члан 65.

Чланови 119. и 120. мењају се и гласе:

„Члан 119.

Водна сагласност прибавља се за објекте и радове и планска документа из члана 117. тач. 15), 17), 18), 19), 20), 23), 24), 34) и 37) овог закона, као и за објекте и радове из члана 117. овог закона за које грађевинску дозволу у складу са законом којим се уређује планирање и изградња издаје министарство надлежно за послове грађевинарства, односно надлежни орган аутономне покрајине, ван обједињене процедуре.

Водном сагласношћу из става 1. овог члана утврђује се да је техничка документација за објекте, радове и планска документа из става 1. овог члана урађена у складу са издатим водним условима.

Водна сагласност из става 1. овог члана није услов за издавање грађевинске дозволе и употребне дозволе.

Водну сагласност издаје орган, односно јавно водопривредно предузеће, који је издао водне услове.

Члан 120.

Водна сагласност за вађење речних наноса издаје се на одређено време, а најдуже за период од једне године правним лицима, односно предузетницима који су добили лиценцу за обављање делатности вађења речних наноса, након утврђивања да испуњавају услове у погледу техничко-технолошке опремљености и организационе и кадровске оспособљености за обављање те делатности.

Лиценца за обављање делатности вађења речног наноса из водног пута издаје се на захтев лица из става 1. овог члана, решењем министарства надлежног за послове саобраћаја, а за обављање делатности вађења речног наноса из водотока на којима нема пловног пута и са водног земљишта, ради уређења режима вода, решењем министарства, на период од пет година.

Трошкове издавања лиценце сноси лице из става 1. овог члана, у складу са законом којим се уређују републичке административне таксе.

Лиценца се одузима ако:

1) лице из става 1. овог члана престане да испуњава услове за издавање лиценце;

2) се утврди да је лиценца издата на основу нетачних и неистинитих података.

Решење о издавању лиценце и одузимању лиценце је коначно у управном поступку и против тог решења може се покренути управни спор.

Министар надлежан за послове саобраћаја и министар воде евиденцију о издатим и одузетим лиценцама из става 2. овог члана.

Када се вађење речних наноса врши на водном путу јавно водопривредно предузеће које је издало водну сагласност из става 1. овог члана је дужно да исту достави органу надлежном за техничко одржавање водног пута.

Право стечено на основу водне сагласности не може се, без сагласности надлежног органа, односно јавног водопривредног предузећа, који је издао водну сагласност пренети на друго лице.

Решење о преносу права из става 8. овог члана доноси надлежни орган, односно јавно водопривредно предузеће, у року од два месеца од дана подношења захтева.

Против решења из става 9. овог члана донетог од стране надлежног органа аутономне покрајине, надлежног органа јединице локалне самоуправе, односно јавног водопривредног предузећа може се изјавити жалба министру у року од 15 дана од дана достављања решења.

Решење из става 8. овог члана донето од стране Министарства је коначно у управном поступку и против тог решења може се покренути управни спор.

Министар надлежан за послове саобраћаја, уз сагласност министра, ближе прописује услове из става 1. овог члана и начин вођења евиденције издатих и одузетих лиценци.”

Члан 66.

У члану 121. став 1. мења се и гласи:

„Водна сагласност престаје да важи ако се у року од две године од дана пријема водне сагласности не отпочне са изградњом, реконструкцијом или доградњом објекта, извођењем радова, односно израдом планских докумената, а у случају рударских објеката ако се не поднесе захтев за издавање дозволе за изградњу рудника.”

У ставу 2. после речи: „орган” додаје се запета и речи: „односно јавно водопривредно предузеће,”.

У ставу 3. речи: „надлежног органа Града, односно” бришу се, а после речи: „јединице локалне самоуправе” додају се речи: „и јавног водопривредног предузећа”.

Члан 67.

Члан 122. ст. 3. и 4. мењају се и гласе:

„Водну дозволу издаје орган, односно јавно водопривредно предузеће, надлежно за издавање водних услова.

Пре издавања водне дозволе за објекте и радове за које водну дозволу издаје Министарство и надлежни орган аутономне покрајине подносилац захтева је дужан да прибави извештај јавног водопривредног предузећа о испуњености услова из водних услова, водне сагласности или водне дозволе.”

После става 5. додаје се нови став 6, који гласи:

„Министар ближе прописује случајеве у којима је потребно прибавити водну дозволу као и садржину извештајa из става 4. овог члана.”

Досадашњи став 6. брише се.

Члан 68.

У члану 125. став 1. после речи: „органа” додају се речи: „и јавног водопривредног предузећа”.

У ставу 2. речи: „надлежног органа Града,” бришу се, а после речи: „јединице локалне самоуправе” додају се речи: „и јавног водопривредног предузећа”.

Члан 69.

У члану 126. став 1. тач. 1) и 2) бришу се.

У ставу 2. после речи: „орган” додају се речи: „и јавног водопривредног предузећа”.

У ставу 3. речи: „надлежног органа Града” бришу се, а после речи: „јединице локалне самоуправе” додају се речи: „и јавног водопривредног предузећа”.

Члан 70.

Члан 127. мења се и гласи:

„Члан 127.

Водна дозвола није услов за издавање употребне дозволе.

Водну дозволу, у складу са одредбама овог закона, прибавља инвеститор када је у водним условима назначена обавеза њеног прибављања.

Издавање водне дозволе се обавља ван поступка обједињене процедуре.”

Члан 71.

У Глави V. ВОДНА АКТА И ВОДНА ДОКУМЕНТАЦИЈА, одељак 1. Водна акта, пододељак 1.4. Водни налог и члан 128. бришу се.

Члан 72.

У члану 129. тачка 2) реч: „катастар” замењује се речју: „регистар”.

Члан 73.

У члану 130. став 2. мења се и гласи:

„Орган који издаје водна акта дужан је да сва издата водна акта води у водној књизи.”

У ставу 3. речи: „и потврда” и речи: „уписник водних налога” бришу се.

После става 3. додају се нови ст. 4. и 5, који гласе:

„Сврха обраде података о личности у уписницима из става 3. овог члана је праћење и евидентирање издатих водних аката.

У уписнике из става 3. овог члана уносе се следећи подаци о личности: подаци о идентитету подносиоца захтева (име и презиме и јединствени матични број грађана).”

Досадашњи став 4. постаје став 6.

Досадашњи став 5. који постаје став 7. мења се и гласи:

„Надлежни орган аутономне покрајине, надлежни орган јединице локалне самоуправе и јавно водопривредно предузеће дужни су да Министарству достављају податке из водне књиге.”

Досадашњи ст. 6. и 7. постају ст. 8. и 9.

Члан 74.

У називу члана 131. реч: „катастар” замењује се речју: „регистар”.

У члану 131. став 1. реч: „катастри” замењује се речју: „регистри”.

У ставу 2. реч: „катастри” замењује се речју: „регистри”, а реч: „катастар” замењује се речју: „регистар”.

У ставу 3. реч: „катастри” замењује се речју: „регистри”.

Члан 75.

У називу члана 132. реч: „катастра” замењује се речју: „регистра”.

У члану 132. став 1. реч: „Катастар” замењује се речју: „Регистар”, реч: „регистар” замењује се речима: „обрасце регистра”, а речи: „експлоатацији речних наноса” замењују се речима: „речним наносима”.

У ст. 2, 3. и 4. реч: „Катастар” замењује се речју: „Регистар”, а реч: „регистар” замењује се речима: „обрасце регистра”.

У ставу 5. реч: „катастре” замењује се речју: „регистре”.

У ставу 6. речи: „водних катастара” бришу се.

У ставу 7. реч: „катастра” замењује се речју: „регистра”.

У ставу 8. реч: „катастар” замењује се речју: „регистар”.

У ставу 9. реч: „катастара” замењује се речју: „регистара”.

После става 9. додаје се нови став 10. који гласи:

„У водне регистре уносе се следећи подаци о личности, и то: подаци о идентитету законског заступника правног лица и подаци о идентитету контакт лица у правном лицу (име и презиме, функција коју лице обавља, а за контакт лице и број фиксног телефона и адреса електронске поште), подаци о идентитету предузетника (име и презиме и јединствени матични број грађана), односно подаци о идентитету контакт лица предузетника (име и презиме, број фиксног телефона и адреса електронске поште), а за физичко лице подаци о идентитету (име и презиме, јединствени матични број грађана, адреса, број фиксног телефона и адреса електронске поште).”

У досадашњем ставу 10. који постаје став 11. реч: „катастре” замењује се речју: „регистре”.

Члан 76.

У члану 133. став 1. тачка 2. подтачка 4) мења се и гласи:

„4) вађење речног наноса супротно издатој водној сагласности или без водне сагласности;”.

Подтачка 6) мења се и гласи:

„6) вршити друге радње, осим у случају:

(1) спровођења мера очувањa, унапређења и презентације природних вредности,

(2) предузимања радњи ради заштите људи, животиња и имовине;”.

Тачка 4. мења се и гласи:

„4. садити дрвеће на одбрамбеном насипу, у инундацијском појасу ширине најмање 10 m од небрањене ножице насипа према водотоку, а у брањеној зони супротно издатој водној сагласности;”.

Члан 77.

У члану 134. став 1. тачка 1) после речи: „изградње” додаје се реч: „санацији”.

Тачка 6) мења се и гласи:

„6) допусти на свом земљишту вађење, привремено депоновање и транспортовање речног наноса и муља из водотока и инундационих подручја ради обезбеђења пропусне способности, регулационих и заштитних објеката, као и водних објеката основне и детаљне каналске мреже за одводњавање, које врши јавно водопривредно предузеће, односно надлежни орган јединице локалне самоуправе;”.

У ставу 3. речи: „тач. 1), 2), 3) и 6)” замењују се речима: „тач. 1), 2), 3), 6) и 7)”.

У ставу 4. речи: „тач. 1), 2), 3) и 6)” замењују се речима: „тач. 1), 2), 3), 6) и 7)”.

Члан 78.

У члану 139. додаје се нови став 1. који гласи:

„Ако су на водном објекту у јавној својини причињене штете радњама правног или физичког лица, трошкови отклањања причињене штете на водном објекту падају на терет тог лица.”

Досадашњи став 1. постаје став 2.

У досадашњем ставу 2. који постаје став 3. речи: „става 1.” замењују се речима: „ст. 1. и 2.”.

Члан 79.

Члан 150. мења се и гласи:

„Члан 150.

Послови од општег интереса који се финансирају у складу са овим законом, јесу:

1) Послови уређења водотока и заштите од штетног дејства вода, и то:

(1) изградња, реконструкција, санација, одржавање и управљање регулационим и заштитним водним објектима у јавној својини и одржавање водотока;

(2) изградња, реконструкција, санација, одржавање и управљање водним објектима за одводњавање у јавној својини;

(3) изградња, реконструкција, санација, одржавање и управљање водним објектима за заштиту од ерозија и бујица у јавној својини и извођење радова и мера за заштиту од ерозије и бујица, у складу са чланом 62. овог закона;

(4) спровођење одбране од поплаве,

2) Послови уређења и коришћења вода, и то:

(1) израда биланса вода, контрола стања залиха водних ресурса и мере за обезбеђење њиховог рационалног коришћења и заштите;

(2) израда биланса подземних вода за појединачни ресурс, укључујући и расположиви ресурс, начин и динамика обнављања ресурса и мере за обезбеђење рационалног коришћења и заштиту ресурса;

(3) испитивање квалитета воде на изворишту и истражни радови на изворишту;

(4) заштита изворишта за снабдевање водом;

(5) изградња и реконструкција водних објеката из члана 18. став 1. тачка 1) овог закона, у јавној својини;

(6) одржавање и управљање водним објектима за наводњавање у јавној својини,

3) Послови заштите вода од загађивања, и то:

(1) израда програма и систематско праћење квалитета вода - мониторинг;

(2) праћење хаваријских загађења, организација и контрола њиховог спровођења;

(3) спровођење дугорочних и краткорочних мера за спречавање, ублажавање и контролу загађивања вода;

(4) уређење водног режима заштићених области из члана 110. овог закона и других подручја која на њих имају утицаја;

(5) изградња и реконструкција водних објеката за сакупљање, одвођење и пречишћавање отпадних вода и заштиту вода (главни колектори, постројења за пречишћавање отпадних вода, постројења за прераду отпадних муљева и испусту из постројења у пријемник) у јавној својини,

4) Послови који се односе на системе за одводњавање и наводњавање, и то: одржавање и управљање водним објектима и системима за одводњавање и наводњавање у јавној својини,

5) Послови који се односе на регионалне и вишенаменске хидросистеме, и то: изградња, реконструкција, санација, одржавање и управљање регионалним и вишенаменским хидросистемима у јавној својини,

6) Остали послови од општег интереса, и то:

(1) израда и спровођење планских докумената, програма и нормативних аката;

(2) израда студија и извођење истражних радова за потребе интегралног управљања водама, израда техничке документације из области уређења водотока и заштите од штетног дејства вода, уређења и коришћења вода и заштите вода од загађивања;

(3) послови међународне сарадње у области вода;

(4) успостављање и вођење водне документације и водног информационог система;

(5) вршење поверених послова од стране јавних водопривредних предузећа (припрема предлога водних јединица и њихових граница, плана управљања водама за водна подручја, посебног плана управљања водама за поједина питања управљања водама, плана управљања ризицима од поплава за водна подручја, оперативног плана за одбрану од поплава, израда карте угрожености и карте ризика од поплава, израда мишљења на оперативне планове за одбрану од поплава за воде II реда, идентификација водних тела површинских и подземних вода која се користе или могу да се користе за људску потрошњу у будућности, вођење регистара заштићених области на водном подручју, вршење послова инвеститора у име Републике Србије, односно аутономне покрајине, спровођење поступака давања у закуп водног земљишта у јавној својини, издавање водних аката, вршење обрачуна и задужења обвезника плаћања накнада за воде).”

Члан 80.

У члану 153. тачка 1) речи: „водног добра” замењују се речју: „вода”.

У тачки 5) тачка на крају замењује се тачком и запетом.

После тачке 5) додаје се тачка 6) која гласи:

„6) накнада за извађени речни нанос.”

Члан 81.

У Глави IX. ФИНАНСИРАЊЕ УПРАВЉАЊА ВОДАМА, одељак 2. Извори средстава, пододељак 2.2. Накнаде за воде, назив тачке 2.2.1. Накнада за коришћење водног добра и члан 154. мењају се и гласе:

„2.2.1. Накнада за коришћење вода

Основ плаћања

Члан 154.

Накнада за коришћење вода плаћа се за захватање површинских и подземних вода, укључујући термалне и минералне воде, у складу са чланом 2. овог закона.”

Члан 82.

У члану 155. став 1. речи: „водног добра” замењују се речју: „вода”.

У тачки 7) тачка и запета на крају замењују се тачком.

Тач. 8) до 12) бришу се.

Члан 83.

У члану 156. став 1. речи: „водног добра” замењују се речју: „вода”.

У тачки 7) тачка и запета на крају замењују се тачком.

Тач. 8) до 12) бришу се.

Члан 84.

У члану 158. став 1. речи: „водног добра” замењују се речју: „вода”.

Став 2. брише се.

Члан 85.

Члан 159. мења се и гласи:

„Члан 159.

Накнада за коришћење вода не плаћа се за опште коришћење вода.”

Члан 86.

После члана 177. додају се назив тачке 2.2.5а, називи чланова и чл. 177а, 177б, 177в, 177г, 177д и 177ђ, који гласе:

„2.2.5а Накнада за извађени речни нанос

Основ плаћања

Члан 177а

Накнада за извађени речни нанос плаћа се за речни нанос извађен из лежишта на водном земљишту и на подручјима угроженим ерозијом.

Обвезник плаћања

Члан 177б

Обвезник плаћања накнаде за извађени речни нанос је правно лице, односно предузетник које врши вађење речног наноса из лежишта на водном земљишту и на подручјима угроженим ерозијом.

Плаћање накнаде

Члан 177в

Накнада за извађени речни нанос плаћа се за позајмиште речних наноса – према врсти позајмишта (речно корито, спруд у речном кориту, инундација, старача, подручје угрожено ерозијом и друго) и количини (m3) извађеног речног наноса, без обзира на квалитет тог наноса.

Намена

Члан 177г

Средства остварена од накнаде за извађени речни нанос користе се на подручју на коме су остварена за финансирање послова из члана 150. став 1. тачка 1) овог закона.

Изузеци од плаћања

Члан 177д

Накнада за извађени речни нанос не плаћа се за количине извађеног речног наноса који се користи за изградњу и одржавање водних објеката за уређење водотока и заштиту од штетног дејства вода, а које врши јавно водопривредно предузеће, односно надлежни орган јединице локалне самоуправе.

Примена других прописа

Члан 177ђ

Поступак утврђивања обавеза плаћања накнаде за извађени речни нанос се спроводи у складу са законом којим се уређује општи управни поступак.”

Члан 87.

У члану 186. после тачке 2) додаје се тачка 2a), која гласи:

„2a) од закупа водног земљишта у јавној својини и установљавања права стварне службености на водном земљишту и водном објекту у јавној својини остварени на територији Републике Србије, осим територије аутономне покрајине и територије града Београда за постављање плутајућих објеката;”

Члан 88.

У члану 189. тачка 2) речи: „тач. 1), 2), 4) и 5)” замењују се речима: „тач. 1), 2), 4), 5) и 6)”.

После тачке 2) додаје се тачка 2а), која гласи:

„2а) од закупа водног земљишта у јавној својини и установљавања права стварне службености на водном земљишту и водном објекту у јавној својини, остварени на територији аутономне покрајине;”

Члан 89.

У члану 191. речи: „тач. 1) до 5)” замењују се речима: „тач. 1) до 6)”.

Члан 90.

Члан 192. мења се и гласи:

„Министарство, односно надлежни орган аутономне покрајине за територију аутономне покрајине, врши обрачун и задужење обвезника плаћања накнаде за коришћење вода, накнаде за испуштену воду и накнаде за извађени речни нанос.

Обрачун и задужење обвезника плаћања накнаде за загађивање вода врши министарство надлежно за послове заштите животне средине.

Јавном водопривредном предузећу поверавају се послови обрачуна и задужења обвезника плаћања накнаде за коришћење водних објеката и система, као и послови обрачуна и задужења обвезника плаћања накнаде за одводњавање.

Решење о утврђивању износа накнаде из става 1. овог члана је коначно и против њега може се покренути управни спор.”

Члан 91.

У члану 193. став 1. речи: „министарству надлежном за послове финансија – Пореској управи и” бришу се, а реч: „њихов” замењује се речју: „његов”.

У ставу 2. речи: „министарству надлежном за послове финансија – Пореској управи и” бришу се, а реч: „њихов” замењује се речју: „његов”.

Члан 92.

У члану 195. став 1. речи: „тач. 1) до 5)” замењују се речима: „тач. 1) до 6)”.

У ставу 2. речи: „закона којим се уређује порески поступак и пореска администрација” замењују се речима: „закона којим се уређује извршни поступак”.

Члан 93.

У члану 196. став 3. речи: „за пиће, санитарно-хигијенске потребе и купање” замењују се речима: „за пиће и на квалитет воде за купање”.

У ставу 6. речи: „ст. 1, 2. 3. и 4.” замењују се речима: „ст. 1, 2. и 4.”.

Члан 94.

У члану 198. став 3. речи: „образац и садржину службене легитимације” и запета бришу се.

После става 3. додаје се став 4, који гласи:

„У образац службене легитимације водног инспектора чији је изглед прописан Правилником о изгледу обрасца службене легитимације инспектора („Службени гласник РС”, број 81/15) уносе се следећи подаци о личности: подаци о идентитету водног инспектора (име и презиме).”

Члан 95.

У члану 200. став 1. мења се и гласи:

У вршењу инспекцијског надзора санитарни инспектор има право и дужност да:

1) контролише да ли се врши испитивање здравствене исправности воде за пиће и квалитета воде за купање;

2) контролише здравствену исправност воде за пиће и квалитет воде за купање;

3) организује узимање узорака воде за пиће и воде за купање, када постоји сумња у здравствену исправност воде за пиће, односно квалитет воде за купање;

4) контролише начин коришћења и начин одржавања зона санитарне заштите изворишта, у циљу заштите од намерног или случајног загађења воде на изворишту;

5) контролише да ли јединица локалне самоуправе поседује решење о одређивању зона санитарне заштите за изворишта воде за пиће која су формирана на територији јединице локалне самоуправе.”

Члан 96.

У члану 201. став 1. тачка 2) речи: „тач. 1), 2) 4) и 6)” замењују се речима: „тач. 1), 1а), 1б), 2), 4) и 6)”.

После тачке 2) додаје се тачка 2а), која гласи:

„2а) да ли правна лица, предузетници и физичка лица испуњавају своје обавезе из члана 98. овог закона;”.

Члан 97.

У члану 202. став 1. тачка 2) реч: „експлоатацију” замењује се речју: „вађење”, а речи: „у случајевима утврђеним овим законом” замењују се речима: „ако се коришћење вода, испуштање вода, вађење речних наноса, односно коришћење објеката и постројења врши супротно одредбама овог закона;”.

У ставу 2. речи: „тач. 1) до 7)” замењује се речима: „тач. 1) до 6)”.

Члан 98.

Члан 203. мења се и гласи:

„У вршењу послова из члана 200. овог закона санитарни инспектор је овлашћен да:

1) забрани испоруку воде за пиће, односно коришћење воде за купање, ако не постоји доказ или не постоји доказ у прописаном обиму овлашћене здравствене установе о извршеним лабораторијским анализама на здравствену исправност воде за пиће, односно квалитет воде за купање;

2) забрани испоруку воде за пиће ако је овлашћена здравствена установа, на основу извршених лабораторијских анализа, утврдила да је вода за пиће здравствено неисправна, а може да дозволи испоруку воде која се употребљава за санитарно-хигијенске потребе;

3) забрани коришћење воде за купање, ако је овлашћена здравствена установа, на основу извршених лабораторијских анализа, утврдила да квалитет воде за купање не задовољава;

4) забрани употребу воде за пиће, ако је овлашћена здравствена установа, на основу извршених лабораторијских анализа, утврдила да је вода за пиће здравствено неисправна;

5) забрани коришћење објекта, односно обављање делатности у зони санитарне заштите на начин који изазива или може да изазове загађивање воде изворишта, док се не отклоне уочени недостаци;

6) обавести надлежни орган о бесправно изграђеним објектима и о обављању недозвољених делатности у зонама санитарне заштите изворишта;

7) нареди прибављање решења о одређивању зона санитарне заштите изворишта за снабдевање водом за пиће;

8) поднесе захтев за покретање прекршајног поступка и пријаву за привредни преступ, у складу са овим законом;

9) предузима друге мере и радње за које је овлашћен овим законом и другим прописом.

Мере из става 1. тач. 1), 2), 3), 4), 5), 7) и 9) овог члана налажу се решењем санитарног инспектора.”

Члан 99.

У члану 204. став 1. тачка 3) мења се и гласи:

„3) наложи лицу које испушта отпадне воде да постави уређаје за мерење и континуирано мери количине отпадних вода, као и да испитује параметре квалитета отпадних вода и да извештај о извршеним мерењима достави јавном водопривредном предузећу, министарству надлежном за послове заштите животне средине и органу управе надлежног за спровођење државног мониторинга квалитета воде;”.

После тачке 3) додаје се тачка 3а), која гласи:

„3а) наложи привремени престанак рада и обављање делатности лицима из члана 99. ст. 1. и 2. овог закона;”.

Члан 100.

У члану 208. став 1. после речи: „правно” додају се речи: „лице, предузетник”.

Став 2. мења се и гласи:

„По потреби, санитарни инспектор може организовати узимање узорака воде за пиће и воде за купање, ради анализе и провере здравствене исправности воде за пиће, односно анализе и провере квалитета воде за купање, при чему трошкове анализе сноси правно или физичко лице које испоручује здравствено неисправну воду за пиће, односно омогућава коришћење воде за купање незадовољавајућег квалитета.”

У ставу 3. после речи: „министарство надлежно за послове здравља” додају се запета и речи: „а ако се узимање узорака воде и отпадних вода, односно воде за пиће и воде за купање врши у оквиру поверених послова из члана 196. овог закона трошкове сноси орган који врши поверене послове”.

Члан 101.

У члану 211. тачка 2) брише се.

После тачке 3) додају се тач. 3а) и 3б), које гласе:

„3а) не поседује доказ или не поседује доказ у прописаном обиму о извршеним лабораторијским анализама на здравствену исправност воде за пиће, односно квалитет воде за купање (члан 75);

3б) испоручи воду за пиће, односно омогући коришћење воде за купање, за које је овлашћена здравствена установа на основу извршених лабораторијских анализа утврдила да је вода за пиће здравствено неисправна, односно да квалитет воде за купање не задовољава (члан 75);”.

Тачка 4) мења се и гласи:

„4) употребљава воду за пиће за коју је овлашћена здравствена установа на основу извршених лабораторијских анализа утврдила да је вода здравствено неисправна (члан 75);”.

Тачка 5) брише се.

Тач. 6) и 7) мењају се и гласе:

„6) користи објекат, односно обавља делатност на начин који изазива или може да изазове загађивање воде на изворишту (члан 77. став 2);

7) не прибави решење о одређивању зона санитарне заштите изворишта за снабдевање водом (члан 77. став 7);”.

После тачке 11) додаје се тачка 11а), која гласи:

„11а) врши неку радњу без важеће водне дозволе или супротно издатој водној дозволи (члан 122)”.

У ставу 4. речи: „тач. 1), 4) и 11)” замењују се речима: „тач. 1), 4), 11) и 11а)”.

Члан 102.

У члану 212. тачка 1) мења се и гласи:

„1) бране са акумулационим и ретензионим базенима не одржава и не користи на начин којим се обезбеђује прихватање поплавних таласа (члан 56. став 1. овог закона);”.

Тачка 12) брише се.

У тачки 15) речи: „тачка 2)” замењују се речима: „тач. 2) и 3)”.

После тачке 22) додаје се тачка 22а), која гласи:

„22а) врши вађење речних наноса супротно издатој водној сагласности или без водне сагласности из члана 119. овог закона;”.

Тачке 23) и 24) бришу се.

У ставу 5. речи: „републичкој организацији надлежној за хидрометеоролошке послове” замењују се речима: „органу управе надлежном за спровођење државног мониторинга квалитета вода”.

После става 6. додаје се став 7, који гласи:

„За прекршај из става 1. тачка 22а) овог члана поред прописане казне правном лицу ће се обавезно изрећи и заштитна мера одузимања предмета који су употребљени или су били намењени за извршење прекршаја.”

Члан 103.

После члана 212. додају се назив члана и члан 212а, који гласе:

„Прекршај одговорног лица

Члан 212а

Новчаном казном од 50.000 до 100.000 динара или казном затвора до 30 дана казниће се за прекршај одговорно лице у органу, посебној организацији, односно јавном водопривредном предузећу из члана 118. ст. 5, 6. и 7. овог закона ако током спровођења поступка обједињене процедуре не поступи на начин и у роковима прописаним овим законом (члан 118. став 8).

Захтев за покретање прекршајног поступка из става 1. овог члана подноси орган надлежан за издавање водних услова из члана 118. ст. 1, 2. и 3. овог закона.”

Члан 104.

У члану 213. став 1. речи: „тач. 12) и 13)” замењују се речима: „тач. 1), 3), 4), 6), 8), 9), 10), 11), 11а), 12) и 13)”.

У ставу 2. речи: „ тач. 1), 5), 6), 8), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31) и 32)” замењују се речима: „тач. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 21), 22), 22а), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31) и 32)”.

После става 2. додаје се нови став 3. који гласи:

„За прекршај из члана 212. став 1. тачка 22а) поред прописане казне предузетнику ће се обавезно изрећи и заштитна мера одузимања предмета који су употребљени или су били намењени за извршење прекршаја.”

Досадашњи став 3. постаје став 4.

Члан 105.

У члану 214. став 1. речи: „тач. 12) и 13)” замењују се речима: „тач. 1), 3), 4), 6), 8), 9), 11), 12) и 13)”.

У ставу 2. речи: „тач. 3), 6), 14), 16), 21), 25), 26), 27), 28), 29) и 30)” замењују се речима: „тач. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 13), 14), 16), 17), 18), 19), 21), 22), 22а), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31) и 32)”.

После става 2. додаје се нови став 3, који гласи:

„За прекршај из члана 212. став 1. тачка 22а) поред прописане казне физичком лицу ће се обавезно изрећи и заштитна мера одузимања предмета који су употребљени или су били намењени за извршење прекршаја.”

Досадашњи став 3. постаје став 4.

ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 106.

Јавно водопривредно предузеће „Србијаводе”, Јавно водопривредно предузеће „Воде Војводине” и Јавно водопривредно предузеће „Београдводе”, дужни су да своје пословање и општа акта ускладе са одредбама овог закона у року од 90 дана од дана његовог ступања на снагу.

Јавно водопривредно предузеће „Србијаводе” и Јавно водопривредно предузеће „Воде Војводине” дужна су да у року од две године од дана ступања на снагу овог закона успоставе водни информациони систем и водне регистре.

Члан 107.

За обављање послова из члана 112. Закона о водама („Службени гласник РС”, бр. 30/10 и 93/12) правно лице је дужно да прибави лиценцу у року од годину дана од дана ступања на снагу прописа којим се ближе прописују услови за издавање лиценци.

Лиценце издате у складу са Законом о водама („Службени гласник РС”, бр. 30/10 и 93/12) важе до истека периода на који су издате.

Члан 108.

Правно лице које је у јавним књигама о евиденцији непокретности и правима на њима уписано као носилац права коришћења на водним објектима у јавној својини Републике Србије из члана 23. ст. 2. и 3. овог закона и на водном земљишту у јавној својини Републике Србије дужно је да те водне објекте и водно земљиште, у року од шест месеци од дана ступања на снагу овог закона, пренесе правним послом у јавну својину Републике Србије, након чега ће, управљање на истим преузети Јавно водопривредно предузеће „Србијаводе” ако се ти водни објекти и водно земљиште налазе на територији Републике Србије ван територије Аутономне покрајине Војводине, односно Јавно водопривредно предузеће „Воде Војводине” ако се водни објекти и водно земљиште налазе на територији Аутономне покрајине Војводине.

Члан 109.

Министарство, а на територији аутономне покрајине надлежни орган аутономне покрајине, одредиће границе водног земљишта до 31. децембра 2017. године.

Члан 110.

Решавање по захтевима за издавање водних сагласности и водних дозвола у којима је донето првостепено решење наставиће се по прописима који су били на снази у време њиховог подношења.

Решавање по захтевима за издавање водних сагласности и водних дозвола у којима није донето првостепено решење наставиће се по одредбама овог закона.

Члан 111.

Акти које доноси Влада на основу овлашћења из овог закона донеће се у року од шест месеци, а најкасније у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона.

Акти које доноси министар на основу овлашћења из овог закона донеће се у року од шест месеци, а најкасније у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона.

Подзаконска акта, донета на основу Закона о водама („Службени гласник РС, бр. 30/10 и 93/12), ускладиће се са одредбама овог закона у року од три месеца од дана ступања на снагу овог закона.

Члан 112.

Одредба члана 29. став 3. и члана 59. став 4. овог закона, у делу који гласи: „водне јединице”, примењиваће се од дана ступања на снагу акта који доноси министар, а којим се одређују водне јединице и њихове границе.

Члан 113.

Даном ступања на снагу овог закона, престајe да важи одредба члана 8. став 2. тачка 1) Закона о главном граду („Службени гласник РС, број 129/07) у делу који гласи: уређује и обезбеђује, у складу са начелима интегралног управљања водама, заштиту вода, заштиту од штетног дејства вода и коришћење вода, као добра од општег интереса, укључујући и организовање и финансирање водопривредне делатности на водном подручју које је у надлежности града Београда, оснива јавно предузеће за обављање водопривредне делатности и управљање водопривредним објектима који су у надлежности града Београда.

Даном ступања на снагу овог закона, престајe да важи одредба члана 20. тачка 20) Закона о локалној самоуправи („Службени гласник РС”, бр. 129/07 и 83/14 – др. закон) у делу који гласи: одређује ерозивна подручја.

Члан 114.

Јавно водопривредно предузеће „Београдводе”, које на дан ступања на снагу овог закона на територији града Београда управља водним објектима из члана 23. ст. 2. и 3. овог закона, дужно је да, у року од 90 дана од дана ступања на снагу овог закона, пренесе на управљање те водне објекте и водно земљиште на коме је у јавној књизи о евиденцији непокретности уписано као корисник на Јавно водопривредно предузеће „Србијаводе”.

Јавно водопривредно предузеће „Србијаводе” дужно је да преузме на управљање водне објекте и водно земљиште из става 1. овог члана.

За обавезе настале у вези са изградњом, реконструкцијом, санацијом и одржавањем водних објеката из става 1. овог члана, до дана преноса одговара Јавно водопривредно предузеће „Београдводе”.

Јавним водопривредним предузећима чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина, односно град Београд, која су у јавној књизи о евиденцији непокретности и правима на њима уписана као носиоци права коришћења на водним објектима из члана 23. ст. 2. и 3. овог закона и водном земљишту у државној својини, даном ступања на снагу овог закона, престаје право коришћења на тим водним објектима и водном земљишту и уписује се јавна својина Републике Србије.

Даном ступања на снагу овог закона престаје право јавне својине града Београда на водним објектима из члана 23. ст. 2. и 3. овог закона и водном земљишту на територији града Београда и прелази у право јавне својине Републике Србије.

Брисање права коришћења јавних водопривредних предузећа из става 4. овог члана, односно упис права јавне својине Републике Србије из ст. 4. и 5. овог члана извршиће по службеној дужности орган надлежан за послове вођења евиденције непокретности и правима на њима. 

Члан 115.

Лица која на дан ступања на снагу овог закона користе водно земљиште у јавној својини Републике Србије на основу уговора закључених са јавним водопривредним предузећима која управљају тим водним земљиштем настављају да користе то земљиште до истека рока на који су уговори закључени, а најкасније до 31. децембра 2017. године.

До истека рока из става 1. овог члана висина закупнине за текућу календарску годину повећава се за инфлацију у претходној календарској години.

Члан 116.

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, осим одредаба члана 18. и чл. 79. до 86. овог закона које ступају на снагу 1. јануара 2017. године.