Преузето са https://pravno-informacioni-sistem.rs

3750

На основу члана 17. Закона о управљању миграцијама („Службени гласник РС”, број 107/12), члана 17. став 1. и члана 42. став 1. Закона о Влади („Службени гласник РС”, бр. 55/05, 71/05 ‒ исправка, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 ‒ УС, 72/12, 7/14 ‒ УС, 44/14 и 30/18 ‒ др. закон),

Влада доноси

УРЕДБУ

о утврђивању Програма подстицаја за спровођење мера и активности неопходних за достизање утврђених циљева из области управљања миграцијама у јединицама локалне самоуправе за 2026. годину

Члан 1.

Овом уредбом утврђује се Програм подстицаја за спровођење мера и активности неопходних за достизање утврђених циљева из области управљања миграцијама у јединицама локалне самоуправе за 2026. годину (у даљем тексту: Програм), који је одштампан уз ову уредбу и чини њен саставни део.

Члан 2.

Програм обухвата подстицаје, мере и активности, висину средстава за подстицај спровођења мера и активности у јединицама локалне самоуправе, критеријуме за њихову расподелу и критеријуме за учешће јединица локалне самоуправе у овом програму.

Подстицај из става 1. овог члана састоји се од финансирања планова које утврде надлежни органи јединице локалне самоуправе из буџета Републике Србије, под условима прописаним законом и у циљу реализације програма од посебног значаја за област управљања миграцијама у јединици локалне самоуправе.

Мера из става 1. овог члана представља скуп активности које јединица локалне самоуправе спроводи ради реализације утврђеног плана.

Члан 3.

Ова уредба ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.

05 број 110-9686/2026

У Београду, 24. септембра 2026. године

Влада

Председник,

проф. др Ђуро Мацут, с.р.

ПРОГРАМ
подстицаја за спровођење мера и активности неопходних за достизање утврђених циљева из области управљања миграцијама у јединицама локалне самоуправе за 2026. годину

I. ПОДСТИЦАЈИ, МЕРЕ И АКТИВНОСТИ

Програм обухвата подстицаје, мере и активности неопходне за реализацију утврђених планова, висину средстава за подстицај спровођења мера и активности у јединицама локалне самоуправе, критеријуме за њихову расподелу и критеријуме за учешће јединица локалне самоуправе у Програму.

Подстицаји се обезбеђују за следеће мере и активности:

1) Побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву, која бораве у неадекватном приватном смештају, у колективним центрима, у неформалним колективним центрима и која су у поступку исељења из стамбене јединице у јавној својини Републике Србије чији је корисник Комесаријат за избеглице и миграције (у даљем тексту: корисници), а који се спроводи ради заштите и остварења јавног интереса, заштите живота и здравља људи и заштите имовине, кроз:

(1) економско оснаживање, и то: прибављањем мањих пољопривредних машина и опреме или основног стада за започињање пољопривредне делатности или за сопствену пољопривредну производњу, односно алата и опреме за обављање занатске, услужне и друге делатности (у даљем тексту: економско оснаживање), у висини до 250.000,00 динара, по породичном домаћинству корисника;

(2) доделу помоћи у грађевинском материјалу и опреми за побољшање услова становања, намењене за завршетак или адаптацију стамбеног објекта, у износу до 800.000,00 динара, по породичном домаћинству корисника;

(3) куповину сеоске куће са окућницом, у износу до 2.100.000,00 динара, по породичном домаћинству корисника;

(4) доделу материјалне помоћи од значаја за побољшање услова живота најугроженијих породичних домаћинстава корисника, кроз:

– набавку пакета хране, у износу до 6.000,00 динара са ПДВ-ом, по породичном домаћинству корисника;

– куповину огревног дрвета, са превозом, у износу до 40.000,00 динара, по породичном домаћинству корисника.

2) Реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији, који бораве у неадекватном смештају или у прихватном центру, и то за следеће активности:

(1) економско оснаживање повратника по основу споразума о реадмисији, у висини до 250.000,00 динара, по породичном домаћинству повратника по основу споразума о реадмисији;

(2) обезбеђивање и побољшање услова становања повратника по основу споразума о реадмисији, кроз:

– доделу помоћи у грађевинском материјалу и опреми за побољшање услова становања, намењене за завршетак или адаптацију стамбеног објекта, у износу до 800.000,00 динара, по породичном домаћинству повратника по основу споразума о реадмисији;

– куповину сеоске куће са окућницом, у износу до 2.100.000,00 динара, по породичном домаћинству повратника по основу споразума о реадмисији;

(3) доделу материјалне помоћи од значаја за побољшање услова живота најугроженијих породичних домаћинстава повратника по основу споразума о реадмисији, кроз:

– набавку пакета хране, у износу до 6.000,00 динара са ПДВ-ом, по породичном домаћинству повратника по основу споразума о реадмисији;

– куповину огревног дрвета, са превозом, у износу до 40.000,00 динара, по породичном домаћинству повратника по основу споразума о реадмисији;

(4) развијање и унапређење услуга у јединици локалне самоуправе усмерених на реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији, кроз:

– олакшавање приступа образовном систему, у складу са законом (спровођење програма за учење српског језика, пред полазак у школу и у прелазном периоду, развој приступачности услуга у области запошљавања – приликом пријављивања на евиденцију незапослених, реализација мера активне политике запошљавања, нарочито додатног образовања и обука, укључивања у програме запошљавања и др.);

– развијање услуга у области социјалне сигурности, у складу са законом (олакшавање укључивања у систем социјалне и здравствене заштите, програми развоја приступачности постојећих услуга и др.).

3) Унапређење нивоа информисаности корисника о правима, врстама помоћи и процедурама за њихово остваривање у области управљања миграцијама кроз организовање сусрета са корисницима у јединицама локалне самоуправе, при чему максимални износ који може бити додељен по јединици локалне самоуправе за ову активност износи 500.000,00 динара и може се употребити за: закуп простора, бине, озвучења, за дизајн и штампу промотивног материјала, набавку ситног потрошног материјала неопходног за организовање сусрета, као и за набавку хране и пића.

II. РАСПОДЕЛА СРЕДСТАВА ПО ПРОГРАМУ ПОДСТИЦАЈА, МЕРА И АКТИВНОСТИ

Средства за реализацију Програма обезбеђена су Законом о буџету Републике Србије за 2026. годину („Службени гласник РС”, бр. 108/25 и 80/26), раздео 55, Програм 1001 – Унапређење и заштита људских и мањинских права и слобода, Програмска активност 0013 – Подршка присилним мигрантима и унапређење система управљања миграцијама функциjа 070 – Социјална помоћ угроженом становништву некласификована на другом месту, економска класификација 463 – Трансфери осталим нивоима власти, извор 01 – Општи приходи и примања буџета, у максималном износу до 318.300.000,00 динара и користиће се за:

1) Побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву, у максималном износу до 239.300.000,00 динара;

2) Реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији, у максималном износу до 69.000.000,00 динара;

3) Унапређење нивоа информисаности корисника о правима, врстама помоћи и процедурама за њихово остваривање у области управљања миграцијама у максималном износу до 10.000.000,00 динара.

III. КРИТЕРИЈУМИ ЗА УЧЕШЋЕ ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ У ПРОГРАМУ

Јединица локалне самоуправе учествује у конкретном подстицају, мери, односно активности, уколико испуњава следеће критеријуме:

1) да је образован Савет за миграције;

2) да има локални акциони план или други плански документ у којем је наведена мера у области управљања миграцијама или да је започета израда новог планског документа у којем је наведена мера у области управљања миграцијамa;

3) да постоје персонални капацитети за реализацију мере, односно активности (примењује се за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4), тачка 2) подтачка (3) и тачке 3) дела I. Програма), односно да постоје персонални и технички капацитети за реализацију мере, односно активности што подразумева спремност јединице локалне самоуправе да ангажује стручне службе у циљу процене угрожености породица и испуњености техничких/грађевинских услова за реализацију активности (примењује се за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтач. (1) - (3) и става 2. тачка 2) подтач. (1) и (2) дела I. Програма);

4) да је доставила доказе о наменском утрошку средстава која су јој додељивана кроз раније програме и пројекте, закључно са 2024. годином, односно да је неутрошена средства вратила Комесаријату за избеглице и миграције (у даљем тексту: Комесаријат) у складу са уговором (примењује се за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтач. (1) - (3), става 2. тачка 2) подтач. (1) и (2) и става 3) дела I. Програма), односно да је наменски утрошила и расподелила раније додељена средства, закључно са додељеним средствима у 2025. години (примењује се за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма);

5) да је за базу трајних решења Комесаријату доставила податке о изабраним корисницима, по уговорима закљученим између Комесаријата и односне јединице локалне самоуправе, закључно са 2024. годином;

6) да је спремна да учествује у износу од најмање 5%, односно најмање 10% од вредности мере односно активности за коју се пријављује (недовољно развијене, изразито недовољно развијене и јединице локалне самоуправе које се налазе у девастираном подручју у износу од најмање 5% од износа средстава који је потребан за реализацију активности, остале јединице локалне самоуправе у износу од најмање 10% од износа средстава који је потребан за реализацију активности. Развијеност јединица локалне самоуправе утврђује се у складу са Законом о регионалном развоју („Службени гласник РС”, бр. 51/09, 30/10 и 89/15 – други закон) и Уредбом о утврђивању јединствене листе развијености региона и јединица локалне самоуправе за 2014. годину („Службени гласник РС”, број 104/14);

7) да је пре расписивања јавног позива за доделу помоћи, исказала потребе утврђене на локалном нивоу за спровођењем мере, односно активности.

Критеријуми за учешће јединица локалне самоуправе у Програму предвиђени ставом 1. тач. 2), 5) и 6) овог дела Програма, не примењују се приликом избора јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма.

Критеријум за учешће јединица локалне самоуправе у Програму предвиђен ставом 1. тачка 7) овог дела Програма, примењују се само приликом избора јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма.

Критеријуми за учешће јединица локалне самоуправе у Програму предвиђени ставом 1. тач. 2), 5) и 7) овог дела Програма, не примењују се приликом избора јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачке 3) дела I. Програма.

Критеријум за учешће јединица локалне самоуправе у Програму предвиђен ставом 1. тачка 6) овог дела Програма, не примењују се приликом избора јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за мере и активности из става 2. тачке 3) дела I. Програма осим уколико јединица локалне самоуправе учествује у финансирању предложене мере и активности.

Јединица локалне самоуправе која је у 2026. години подржана од стране Комесаријата средствима из овог програма намењеним за побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву кроз куповину сеоске куће са окућницом, не могу бити додељена средства остварена продајом доплатне поштанске марке „КРОВ 2026”.

IV. КРИТЕРИЈУМИ ЗА РАСПОДЕЛУ СРЕДСТАВА ЗА ПОДСТИЦАЈ СПРОВОЂЕЊА МЕРА И АКТИВНОСТИ

Расподела средстава за подстицај спровођења мера и активности из става 2. тачка 1) подтач. (1) - (3) и из става 2. тачка 2) подтач. (1) и (2) дела I. Програма, врши се на основу бодова утврђених у складу са следећим критеријумима:

1) неопходност мере, односно активности у јединици локалне самоуправе – 30 бодова;

2) да ли су предвиђене активности јасно формулисане, изводљиве и добро испланиране – 20 бодова;

3) доступност крајњим корисницима у јединици локалне самоуправе – 20 бодова;

4) одрживост мере, односно активности у јединици локалне самоуправе – 20 бодова;

5) претходно искуство јединица локалне самоуправе у погледу реализације мера, односно активности у области управљања миграцијама – 10 бодова.

Максималан број бодова који јединица локалне самоуправе може остварити према наведеним критеријумима је 100 бодова.

Минималан број бодова који је неопходан како би се јединица локалне самоуправе квалификовала за доделу средстава за спровођење наведених мера и активности је 60 бодова.

Уколико у поступку расподеле средстава за спровођење мера и активности у јединицама локалне самоуправе, две или више јединица локалне самоуправе оствари исти број бодова утврђених у складу са критеријумима за расподелу средстава за подстицаје спровођења мера и активности из става 1. овог дела Програма, приоритет при расподели средстава утврђује се према следећем редоследу:

1) јединица локалне самоуправе која није у 2025. години добијала средства намењена за спровођење мера и активности које су предмет конкретног јавног позива за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава подстицаја;

2) јединица локалне самоуправе која има већи број корисника у потреби (односи се само на кориснике помоћи која је предмет конкретног јавног позива за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава подстицаја);

3) јединица локалне самоуправе којој је из буџетских средстава, од стране Комесаријата, одобрен мањи број програма и пројеката који су се односили на спровођење мера и активности из овог програма.

Приоритет за расподелу из става 4. тачка 1) овог дела програма, не примењује се када се врши избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава за куповину сеоске куће са окућницом, уколико су средства која се расподељују за ову намену остварена продајом доплатне поштанске марке „КРОВ 2026”.

Приликом примене приоритета за расподелу из става 4. тачка 3) овог дела програма, у случају да је предмет јавног позива додела средстава за спровођење мера и активности из става 2. тачка 1) дела I. овог програма, не узимају се у обзир одобрени програми и пројекти који се односе на мере и активности из става 2. тачка 2) дела I. овог програма, односно у случају да је предмет јавног позива додела средстава за спровођење мера и активности из става 2. тачка 2) дела I. овог програма, не узимају се у обзир одобрени програми и пројекти који се односе на мере и активности из става 2. тачка 1) дела I. овог програма.

Расподела средстава за подстицај спровођења мера и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма, врши се на основу бодова утврђених у складу са следећим критеријумима:

1) неопходност активности у јединици локалне самоуправе - 20 бодова;

2) број потенцијалних крајњих корисника у јединици локалне самоуправе:

(1) од 1 до 20 корисника – 10 бодова;

(2) од 21 до 30 корисника – 20 бодова;

(3) од 31 и више – 30 бодова;

3) претходно искуство јединице локалне самоуправе у спровођењу предметне активности:

(1) претходно спроведена једна активност - 10 бодова;

(2) претходно спроведене две активности - 20 бодова;

(3) претходно спроведене три или више активности - 30 бодова.

Минималан број бодова неопходан да би јединица локалне самоуправе била квалификована за расподелу средстава за реализацију мера и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма је 30 бодова, а максимални број бодова је 80.

У случају да се јединицама локалне самоуправе додели исти број бодова, приоритет се утврђује на основу следећих критеријума:

1) да јединици локалне самоуправе нису додељивана средства за ове намене у 2025. години;

2) већи број потенцијалних крајњих корисника у јединици локалне самоуправе;

3) већи број корисника којима је јединица локалне самоуправе раније доделила помоћ, из средстава додељених од стране Комесаријата, и то у последње 3 (три) године, закључно са 2025. годином.

Расподела средстава за подстицај спровођења мера и активности из става 2. тачке 3) дела I. Програма, врши се на основу бодова утврђених у складу са следећим критеријумима:

1) неопходност активности у јединици локалне самоуправе – 30 бодова;

2) да ли су предвиђене активности јасно формулисане, изводљиве и добро испланиране – 20 бодова;

3) доступност крајњим корисницима у јединици локалне самоуправе – 20 бодова;

4) укупан број евидентираних корисника у евиденцијама Комесаријата:

(1) од 1 до 300 корисника – 10 бодова;

(2) од 301 до 600 корисника – 15 бодова;

(3) од 601 и више – 20 бодова;

5) финансијско учешће јединице локалне самоуправе – 10 бодова.

Минималан број бодова неопходан да би јединица локалне самоуправе била квалификована за расподелу средстава за реализацију мера и активности из става 3. дела I. Програма је 50 бодова.

1) већи број потенцијалних крајњих корисника у јединици локалне самоуправе:

(1) од 1 до 50 корисника – 10 бодова;

(2) од 51 до 100 корисника – 20 бодова;

(3) од 101 и више – 30 бодова;

2) искуство јединице локалне самоуправе у спровођењу активности из овог Програма, у претходне 3 године (осим искуства у спровођењу мера и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтач. (3) и (4) дела I. Програма):

(1) спроведена једна активност – 10 бодова;

(2) спроведене две активности – 20 бодова;

(3) спроведене три или више активности – 30 бодова.

У случају да се у поступку расподеле средстава јединицама локалне самоуправе за спровођење одређене мере и активности из дела I. Програма утврди да укупан износ средстава потребан за расподелу јединицама локалне самоуправе које су се квалификовале за расподелу средстава превазилази максимални износ укупно расположивих средстава, расподела средстава по јединици локалне самоуправе врши се у складу са расположивим средствима.

У случају да се у поступку расподеле средстава јединицама локалне самоуправе за спровођење одређене мере и активности из дела I. Програма утврди да је укупан износ средстава потребан за расподелу јединицама локалне самоуправе које су се квалификовале за расподелу средстава мањи од износа расположивих средстава, преостала нерасподељена средства расподељују се јединицама локалне самоуправе чије исказане потребе превазилазе максималан износ средстава који се распоређује по јединици локалне самоуправе.

V. НАЧИН КОРИШЋЕЊА СРЕДСТАВА

Ради спровођења мера и активности из дела I. Програма, избор јединица локалне самоуправе које ће учествовати у Програму, односно конкретној мери или активности, врши се на основу расписаног јавног позива за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава.

Одлуку о расписивању јавног позива за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава доноси комесар. Јавни позив за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава (у даљем тексту: јавни позив), расписује комисија Комесаријата за избор јединица локалне самоуправе за расподелу средстава (у даљем тексту: комисија за избор јединица локалне самоуправе), на основу одлуке комесара о расписивању јавног позива. Комисију за избор јединица локалне самоуправе образује комесар решењем. Комисија за избор јединица локалне самоуправе утврђује текст јавног позива који садржи основне информације о јавном позиву, намени и износу средстава подстицаја, начину и року за подношења пријаве на јавни позив (у даљем тексту: пријава), критеријуме утврђене делом III. и делом IV. овог програма, обавезну документацију која се подноси уз пријаву и остале информације релевантне за реализацију јавног позива. Комисија за избор јединица локалне самоуправе објављује јавни позив на интернет страници Комесаријата.

Комисија за избор јединица локалне самоуправе врши пријем и обраду пријава јединица локалне самоуправе на јавни позив, разматра благовременост и формалну исправност пријава и утврђује испуњеност критеријума из дела III. и дела IV. овог програма, бодује и рангира пријаве, утврђује предлог листе јединица локалне самоуправе за расподелу средстава (у даљем тексту: предлог листе), врши расподелу средстава, утврђује коначну листу јединица локалне самоуправе за расподелу средстава (у даљем тексту: коначна листа) и врши друге послове у циљу реализације Програма.

Након што утврди благовременост и формалну исправност пријаве, комисија за избор јединица локалне самоуправе најпре утврђује испуњеност критеријума за учешће јединица локалне самоуправе у Програму из дела III. овог програма, те уколико утврди да су исти испуњени, бодује и рангира пријаву у складу са критеријумима за расподелу средстава за подстицај спровођења мера и активности из дела IV. овог програма. Пријаву јединице локалне самоуправе која не испуњава критеријуме за учешће јединица локалне самоуправе у Програму из дела III. овог програма, комисија за избор јединица локалне самоуправе не бодује и не рангира.

По извршеном бодовању и рангирању пријава, Комисија за избор јединица локалне самоуправе утврђује предлог листе, у складу са расположивим средствима опредељеним за реализацију јавног позива, и исти одмах по утврђивању објављује на интернет страници Комесаријата. Јединице локалне самоуправе, рангиране на предлогу листе, имају право приговора на предлог листе у року од 8 (осам) дана од дана објављивања истог, који се подноси комисији за избор јединица локалне самоуправе. Комисија за избор јединица локалне самоуправе разматра приговоре најкасније у року од 5 (пет) дана од дана пријема последњег пристиглог приговора. Уколико утврди да је приговор јединице локалне самоуправе основан, комисија за избор јединица локалне самоуправе усваја приговор и врши бодовање и рангирање пријаве јединице локалне самоуправе.

Комисија за избор јединица локалне самоуправе утврђује коначну листу, у складу са расположивим средствима опредељеним за реализацију јавног позива која садржи податке о јединицама локалне самоуправе које су изабране за расподелу средстава, назив јединице локалне самоуправе, број пријаве јединице локалне самоуправе, износ новчаних средстава која им се расподељују, износ средстава којима јединице локалне самоуправе учествују у реализацији активности, укупна средства и број бодова и исту објављује одмах по утврђивању на интернет страници Комесаријата. На основу коначне листе, комесар доноси одлуку о додели средстава јединицама локалне самоуправе (у даљем тексту: одлука о додели средстава), која се објављује на интернет страници Комесаријата и доставља свим јединицама локалне самоуправе на које се одлука односи.

Након доделе средстава јединици локалне самоуправе, комисија за избор корисника коју образује надлежни орган јединице локалне самоуправе (у даљем тексту: комисија за избор корисника), расписује јавни позив за избор корисника за побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву, односно за реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији (у даљем тексту: јавни позив). У случају спровођења мера и активности из става 2. тачка 2) подтачка (4) и става 2. тачка 3) дела I. Програма не расписује се јавни позив. Комисија за избор корисника утврђује текст јавног позива који садржи основне информације о јавном позиву, предмет јавног позива, начин и рок подношења пријаве, услове за избор корисника из дела VI. овог програма, обавезну документацију која се подноси уз пријаву и остале информације релевантне за реализацију јавног позива.

Комисија за избор корисника врши пријем и обраду пријава на јавни позив, разматра благовременост и формалну исправност пријава и утврђује испуњеност услова за избор корисника из дела VI. овог програма, утврђује ред првенства за избор корисника на основу мерила за утврђивање реда првенства за избор корисника из дела VII. овог програма, утврђује предлог листе корисника за доделу помоћи који одмах по утврђивању објављује на огласним таблама јединице локалне самоуправе и месних канцеларија, и на интернет презентацијама јединице локалне самоуправе и Комесаријата www.kirs.gov.rs.

На предлог листе корисника за доделу помоћи, подносилац пријаве може уложити приговор Комисији за избор корисника, у року од 15 (петнаест) дана од дана објављивања предлога листе корисника.

Комисија за избор корисника је обавезна да о пристиглим приговорима одговори у року од 5 (пет) дана од дана истека рока за подношење приговора.

Након провере навода из приговора и утврђивања чињеничног стања, односно након истека рока за одговор на приговоре, Комисија за избор корисника утврђује коначну листу корисника за доделу помоћи, која се објављује одмах по утврђивању на огласној табли јединице локалне самоуправе и месних канцеларија и на интернет презентацијама јединице локалне самоуправе и Комесаријата www.kirs.gov.rs.

На основу коначне листе корисника за доделу помоћи, Комисија за избор корисника доноси одлуку о избору корисника која се доставља лицима на која се иста односи.

Лица из става 12. овог дела Програма имају право да поднесу жалбу на одлуку о избору корисника Општинском/Градском већу, преко Комисије за избор корисника, у року од 15 (петнаест) дана од дана достављања исте.

Комисија за избор корисника из става 7. овог дела Програма, приликом избора корисника за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. Програма, врши пријем и обраду пријава на јавни позив, утврђује текст јавног позива и расписује јавни позив, утврђује благовременост и формалну исправност пријава на јавни позив, испуњеност услова за избор корисника за доделу помоћи, утврђује ред првенства за избор корисника за доделу помоћи и доноси одлуку о избору корисника помоћи, коју објављује одмах по доношењу на огласним таблама јединице локалне самоуправе и месних канцеларија, и на интернет презентацијама јединице локалне самоуправе и Комесаријата www.kirs.gov.rs. Лица на која се одлука о избору корисника помоћи односи имају право да поднесу жалбу на ову одлуку Општинском/Градском већу, преко комисије за избор корисника, у року од 15 дана од дана пријема исте.

Надлежни орган у јединици локалне самоуправе доноси правилник којим се ближе уређују услови и мерила за избор корисника помоћи, као и начин рада и поступања Комисије за избор корисника. Комесаријат даје потребна објашњења везана за припрему правилника, која укључују и текст модела правилника за сваки од предвиђених начина реализације помоћи за побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву и за реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији, из дела I. овог програма, који објављује на својој интернет страници.

Уколико Комесаријат бира кориснике за побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву из става 2. тачка 1) подтач. (1) – (3) дела I. Програма и за реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији из става 2. тачка 2) подтач. (1) и (2) дела I. Програма, средства подстицаја се додељују јединици локалне самоуправе на чијој територији корисник, коме је решењем комесара одобрена помоћ у виду економског оснаживања обавља делатност, односно јединици локалне самоуправе на чијој територији се налази непокретност за коју је решењем комесара одобрена помоћ у виду пакета грађевинског материјала и опреме, односно јединици локалне самоуправе на чијој територији се налази сеоска кућа са окућницом која је решењем комесара додељена кориснику. У овом случају, критеријуми за учешће јединица локалне самоуправе у Програму и критеријуми за расподелу средстава подстицаја за спровођење мера и активности предвиђени делом III. и делом IV. овог програма се не примењују.

У случају из става 16. овог дела Програма, јавни позив за избор корисника расписује комисија за избор корисника Комесаријата (у даљем тексту: комисија Комесаријата), на основу одлуке комесара. Комисију Комесаријата образује комесар и иста врши пријем и обраду пријава на јавни позив, разматра благовременост и формалну исправност пријава, утврђује испуњеност услова за избор корисника из дела VI. овог програма, утврђује ред првенства за избор корисника на основу мерила за утврђивање реда првенства за избор корисника из дела VII. овог програма, утврђује предлог листе корисника за доделу помоћи и коначну листу корисника за доделу помоћи, на основу које комесар доноси решење о додели помоћи кориснику.

VI. УСЛОВИ ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА

1. УСЛОВИ ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА ДОДЕЛУ ПОМОЋИ У ЕКОНОМСКОМ ОСНАЖИВАЊУ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (1) и из става 2. тачка 2) подтачка (1) дела I. овог програма, подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства треба да испуне следеће услове:

1) да је подносилац пријаве евидентиран као интерно расељено лице или поседује легитимацију интерно расељеног лица (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтач. (1) дела I. овог програма), односно да је подносилац пријаве евидентиран као повратник по основу споразума о реадмисији, или поседује документацију којом доказује боравак или добровољни повратак из земаља ЕУ (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (1) дела I. овог програма);

2) да подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства имају боравиште/пребивалиште на територији јединице локалне самоуправе, у моменту објављивања јавног позива за доделу помоћи (опциона је дужина пријављеног боравишта/пребивалишта);

3) да нису укључени у неки други пројекат економског оснаживања, у текућој години;

4) да нису корисници помоћи у пројектима економског оснаживања више од три пута (укључујући и расподелу помоћи по јавном позиву за доделу помоћи на који су поднели пријаву);

5) уколико су били корисници помоћи у економском оснаживању да су исту наменски користили;

6) да је активност за коју је помоћ тражена од значаја за егзистенцију породице;

7) да подносилац пријаве или неко од чланова домаћинства има предуслове за обављање делатности за коју тражи помоћ:

(1) да поседује потребно знање и вештине за покретање, развој и унапређење делатности на коју се односи помоћ;

(2) да је власник, закупац или корисник земљишта и/или помоћних објеката, уколико је у питању пољоприведна делатност, сточарство или друга делатност, у складу са делатношћу која је наведена у пријави;

(3) да је власник или закупац простора у коме ће обављати делатност, уколико је у питању занатска, услужна делатност или друга делатност, у складу са делатношћу која је наведена у пријави.

2. УСЛОВИ ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА ДОДЕЛУ ПОМОЋИ У ГРАЂЕВИНСКОМ МАТЕРИЈАЛУ И ОПРЕМИ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (2) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма, подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства треба да испуне следеће услове:

1) да је подносилац пријаве евидентиран као интерно расељено лице или поседује легитимацију интерно расељеног лица (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (2) дела I. овог програма), односно да је подносилац пријаве евидентиран као повратник по основу споразума о реадмисији, или поседује документацију којом доказује боравак или добровољни повратак из земаља ЕУ (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма);

2) да имају боравиште/пребивалиште на територији јединице локалне самоуправе, у моменту објављивања јавног позива за доделу помоћи (опциона је дужина пријављеног боравишта/пребивалишта);

3) да нису обновили, отуђили, поклонили или заменили непокретност на територији АП Косова и Метохије или другој држави, а којом би могли безбедно да реше своје стамбене потребе;

4) да не поседују непокретност у Републици Србији ван АП Косова и Метохије или у другој држави, а којом могу да реше своје стамбене потребе, осим предметне непокретности;

5) да не могу да користе непокретност коју поседују на територији АП Косово и Метохија (не примењује се за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма);

6) да немају приходе којима би могли да реше своје стамбене потребе;

7) да нису корисници другог програма за побољшање услова становања или повратка, којим би могли да реше или су решили своје стамбене потребе, осим уколико су били корисници помоћи за набавку грађевинског материјала у висини до 250.000,00 динара;

8) да предметна непокретност не испуњава основне услове за становање и да ће се уградњом додељеног грађевинског материјала и опреме оспособити за употребу и становање;

9) да се предметна непокретност налази на територији јединице локалне самоуправе којој су додељена средства (опционо за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (2) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма);

10) да је на предметној непокретности у катастру непокретносту уписана својина подносиоца пријаве или сусвојина/заједничка својина подносиоца пријаве са неким од чланова његовог породичног домаћинства који је наведен у пријави;

11) да је предметна непокретност уписана у катастру непокретности и то као:

– непокретност која је преузета из земљишних књига или

– непокретност изграђена пре доношења прописа о изградњи или

– непокретност изграђена на основу грађевинске дозволе, односно одобрења за градњу за коју је издата употребна дозвола или

– непокретност уписана по Закону о озакоњењу објеката или

– непокретност уписана по Закону о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима;

12) да је предметна непокретност уписана у катастру непокретности без терета, не рачунајући при том забележбу обавезе плаћања накнаде за пренамену замљишта, забележбу оптерећења непокретности заложним правом на основу уговора о кредиту у вези са предметном непокретношћу, друге забележбе личних стања имаоца и правних чињеница које за исход немају престанак или пренос стварних права на предметној непокретности, забележбу да је непокретност изграђена са одобрењем за градњу за коју није издата употребна дозвола и да се иста налази на земљишту на коме је дозвољена индивидуална стамбена градња.

Непокретност која је уписана у катастру непокретности као непокретност изграђена са одобрењем за градњу за коју није издата употребна дозвола, а која је завршена, може бити предмет доделе помоћи под условом да се иста налази на земљишту на коме је дозвољена индивидуална стамбена градња.

Непокретност у изградњи, за коју је издата грађевинска дозвола, а за коју, с обзиром да није завршена, није издата употребна дозвола, може бити предмет доделе помоћи, у ком случају услов из става 1. тачка 11) ове главе, није релевантан.

У оквиру спровођења мера и активности из става 2. тачка 1) подтачка (2) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма, корисницима се додељује помоћ за завршетак започете градње или адаптацију неусловних стамбених објеката, у циљу побољшања услова становања породичних домаћинстава корисника која имају пребивалиште/боравиште на територији јединице локалне самоуправе којој су додељена средства и то за: изградњу/реконструкцију носеће конструкције (зидови, кровна конструкција), изградњу/доградњу санитарног чвора, хидроизолацију зидова, уградњу/замену зидних и подних облога, столарије, малтерисање и увођење/замену електро и водоводних инсталација, фасаде и друге радове неопходне за довршетак градње или адаптацију којом би се непокретност довела у стање у којем обезбеђује основне животне услове за употребу и становање. Под опремом се искључиво подразумева санитарни материјал, електро и водоводни материјал и бојлери за купатило/кухињу, а не и набавка намештаја и електричних кућних апарата. Помоћ се не може доделити кориснику за објекте који су условни за становање, као ни за објекте код којих би се доделом помоћи искључиво подигла енергетска ефикасност објекта.

3. УСЛОВИ ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА КУПОВИНУ СЕОСКЕ КУЋЕ СА ОКУЋНИЦОМ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (3) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја друга дела I. овог програма, подносилац пријаве на јавни позив за куповину сеоске куће са окућницом (у даљем тексту: подносилац пријаве) и чланови његовог породичног домаћинства треба да испуне следеће услове:

1) да је подносилац пријаве евидентиран као интерно расељено лице или поседује легитимацију интерно расељеног лица (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (3) дела I. овог програма), односно да је подносилац пријаве евидентиран као повратник по основу споразума о реадмисији, или поседује документацију којом доказује боравак или добровољни повратак из земаља ЕУ (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја друга дела I. овог програма);

2) да имају боравиште/пребивалиште на територији јединице локалне самоуправе, у моменту објављивања јавног позива за куповину сеоске куће са окућницом (опциона је дужина пријављеног боравишта/пребивалишта);

3) да су смештени у неадекватном приватном смештају, односно прихватном смештају;

4) да породично домаћинство има радно способне чланове домаћинства;

5) да не поседују непокретност у Републици Србији ван АП Косова и Метохије или у другој држави, а којом могу да реше своје стамбене потребе;

6) да не могу да користе непокретност коју поседују на територији АП Косово и Метохија (не примењује се за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја друга дела I. овог програма);

7) да нису обновили, отуђили, поклонили или заменили непокретност на територији Републике Србије или друге државе, а којом би могли да реше своје стамбенe потребе;

8) да нису корисници другог стамбеног програма за побољшање услова становања или повратка, којим би могли да реше или су решили своје стамбене потребе;

9) да немају приходе којима би могли да реше своје стамбене потребе;

10) да нису у крвном, адоптивном или тазбинском сродству са продавцем предметне непокретности;

11) да нису на коначној листи реда првенства у другим програмима за трајно решавање стамбене потребе;

12) да подносилац пријаве сам или заједно са члановима свог породичног домаћинства који су наведени у пријави или неко од чланова домаћинства наведен у пријави, није отуђењем непокретности остварио укупну добит у вредности већој од 16.000 евра;

13) да сеоска кућа са окућницом за коју подносилац пријаве подноси пријаву на јавни позив испуњава основне услове за живот и становање и да су предметна сеоска кућа и земљиште на којој се иста налази уписани у катастру непокретности на име продавца и без терета, осим уколико је реч о забележби обавезе плаћања накнаде за пренамену земљишта, уколико постоји право стварних службености на непокретности која је предмет купопродаје и другe забележбe правних чињеница које за исход немају престанак или пренос стварних права на предметној непокретности;

14) да је предметна сеоска кућа са окућницом уписана у катастру непокретности као:

– непокретност која је преузета из земљишних књига или

– непокретност изграђена пре доношења прописа о изградњи или

– непокретност изграђена са грађевинском дозволом за коју је издата употребна дозвола или

– непокретност уписана по Закону о озакоњењу објекта или

– непокретност уписана по Закону о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима.

Услови из става 1. ове главе, примењују се и за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (3) дела I. овог програма када су јединици локалне самоуправе средства за ове намене додељена из средстава остварених продајом доплатне поштанске марке „КРОВ 2026”.

Изабрани корисник помоћи може да учествује сопственим средствима у купопродајној цени сеоске куће са окућницом у износу до 50% од износа који се одобрава за куповину сеоске куће са окућницом из става 2. тачка 1) подтачка (3) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја друга дела I. овог програма.

Уколико корисник не учествује сопственим средствима у плаћању купопродајне цене, а вредност сеоске куће са окућницом прелази износ од 2.100.000,00 динара, пријава се одбија.

Уколико корисник учествује сопственим средствима у плаћању купопродајне цене, а вредност сеоске куће са окућницом прелази износ од 3.150.000,00 динара, пријава се одбија.

Сеоска кућа са окућницом за коју се подноси пријава, не мора се налазити на територији јединице локалне самоуправе која је расписала јавни позив, већ се може налазити у било којој јединици локалне самоуправе на територији Републике Србије, ван територије АП Косово и Метохија (опционо).

4. УСЛОВИ ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА ДОДЕЛУ ПОМОЋИ У ВИДУ НАБАВКЕ ПАКЕТА ХРАНЕ И У ВИДУ КУПОВИНЕ ОГРЕВНОГ ДРВЕТА СА ПРЕВОЗОМ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. овог програма, подносилац пријаве на јавни позив за доделу помоћи (у даљем тексту: подносилац пријаве) и чланови његовог породичног домаћинства треба да испуне следеће услове:

1) да је подносилац пријаве евидентиран као интерно расељено лице или поседује легитимацију интерно расељеног лица (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (4) дела I. овог програма), односно да је подносилац пријаве евидентиран као повратник по основу споразума о реадмисији, или поседује документацију којом доказује боравак или добровољни повратак из земаља ЕУ (за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. овог програма);

2) да подносилац пријаве има пријављено боравиште на територији општине/града у моменту објављивања јавног позива, а чланови његовог породичног домаћинства, без обзира на њихов статус у моменту објављивања јавног позива, боравиште/пребивалиште (за избор корисника за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (4) дела I. овог програма), односно да подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства имају пријављено боравиште/пребивалиште на територији општине/града у моменту објављивања јавног позива (за избор корисника за мере и активности из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. овог програма) (опциона је дужина пријављеног боравишта/пребивалишта);

3) да породично домаћинство има примања по члану домаћинства у висини мањој од 50% просечне нето зараде на нивоу Републике Србије, према последњем објављеном податку Републичког завода за статистику;

4) да се подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства налазе у стању угрожености, социјалне несигурности, односно да живе у неповољним социо-економским условима или припадају рањивој и маргинализованој друштвеној групи, а према једном од следећих критеријума:

(1) породично домаћинство без редовних месечних прихода или са недовољним месечним приходима;

(2) једнородитељско домаћинство са дететом/децом до навршених 18 година живота или студентом/студентима до навршених 26 година живота на редовном школовању;

(3) трочлано и вишечлано породично домаћинство са дететом/децом до навршених 18 година живота;

(4) породично домаћинство са лицем којем је утврђен смањена радна способност или потпуни губитак радне способности или телесно оштећење (80% и више процената инвалидитета);

(5) породично домаћинство са чланом породице са тешким обољењем, и то: малигна обољења, бронхијална и срчана астма, тешка опструкција обољења плућа, активна туберкулоза, инфаркт срца, декомпензована срчана обољења, трансплантација срца, церебрално васкуларни инсулт, епилепсија, теже душевне болести, прогресивно нервно мишићне болести, парезе и парализе, хемофилија, инсулин зависни дијабетес, хроничне бубрежне инсуфицијенције на дијализама, системске аутоимуне болести, остеомелитиси, ХИВ инфекције и друга тешка обољења, породично домаћинство са дететом са инвалидитетом или сметњама у развоју, итд.;

(6) породично домаћинство са више генерација, са једним или више чланова преко 60 година;

(7) породично домаћинство старијих лица (жене преко 60 и мушкарци преко 65 година живота);

(8) једночлано породично домаћинство са лицем преко 60 година живота;

(9) породично домаћинство чији је члан жртва сексуалног/породичног насиља.

Услов за избор корисника утврђен ставом 1. тачка 3) ове главе, не примењује се уколико подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства испуњавају услов наведен у ставу 1. тачка 4) подтачка (5) ове главе.

VII. МЕРИЛА ЗА УТВРЂИВАЊЕ РЕДА ПРВЕНСТВА ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА

1. МЕРИЛА ЗА УТВРЂИВАЊЕ РЕДА ПРВЕНСТВА ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА ЕКОНОМСКО ОСНАЖИВАЊЕ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (1) и из става 2. тачка 2) подтачка (1) дела I. овог програма, ред првенства за избор корисника утврђује се на основу броја бодова које подносилац пријаве на јавни позив за доделу помоћи оствари, а према следећим мерилима:

1) да активност за коју је помоћ тражена доприноси побољшању услова живота породичног домаћинства корисника: 10 бодова;

2) да је корисник прошао обуку за израду пословних планова или обуку Националне службе за запошљавање: 10 бодова;

3) да има претходно искуство у обављању активности: 10 бодова;

4) да поседује знање и вештине за обављање активности: 10 бодова;

5) да има регистровану делатност: 20 бодова;

6) да покреће активност – помоћ користи први пут: 20 бодова;

7) породично домаћинство/породица са дететом/децом до 18 година и/или студентом до 26 година: 10 бодова;

8) једнородитељско домаћинство/породица са дететом/децом до 18 година и/или студентом до 26 година: 20 бодова;

9) жена носилац домаћинства: 10 бодова.

Ако два или више подносиоца пријаве имају исти број бодова, предност има:

1) подносилац пријаве коме економско оснаживање представља основни извор прихода породичног домаћинства;

2) подносилац пријаве који има већи број малолетне деце;

3) подносилац пријаве који има трудну жену у породичном домаћинству;

4) подносилац пријаве који има мање приходе по члану породичног домаћинства.

2. МЕРИЛА ЗА УТВРЂИВАЊЕ РЕДА ПРВЕНСТВА ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА КУПОВИНУ СЕОСКЕ КУЋЕ СА ОКУЋНИЦОМ И ЗА ДОДЕЛУ ГРАЂЕВИНСКОГ МАТЕРИЈАЛА И ОПРЕМЕ

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтач. (2) и (3) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) дела I. овог програма, ред првенства за избор корисника утврђује се на основу броја бодова које подносилац пријаве на јавни позив и чланови његовог породичног домаћинства остваре, а према следећим мерилима:

1) Број чланова породичног домаћинства: по члану породичног домаћинства – 10 бодова.

Максималан број бодова који се може добити на основу овог мерила износи – 50 бодова.

2) Породично домаћинство чији је члан настрадао или нестао у сукобима на просторима бивше Социјалистичке Федеративне Републике Југославије: по настрадалом или несталом члану – 20 бодова.

3) Број малолетне деце у породичном домаћинству:

(3.1) породично домаћинство до двоје малолетне деце – 10 бодова;

(3.2) породично домаћинство са троје или више малолетне деце – 20 бодова.

4) Број малолетне деце или деце на редовном школовању у једнородитељском породичном домаћинству:

(4.1) домаћинство са једним дететом – 10 бодова;

(4.2) домаћинство са двоје деце – 20 бодова;

(4.3) домаћинство са троје или више деце – 30 бодова.

5) Породично домаћинство са дететом са инвалидитетом или сметњама у развоју: по породичном домаћинству – 20 бодова.

6) Стамбена ситуација подносиоца пријаве и чланова његовог породичног домаћинства:

(6.1) породично домаћинство смештено у колективном центру – 10 бодова;

(6.2) породично домаћинство које станује у изнајмљеном простору без основних хигијенско-санитарних услова – 20 бодова.

7) Материјални положај породичног домаћинства:

(7.1) породично домаћинство са приходима већим или у висини од 50% просечне месечне зараде без пореза и доприноса у привреди Републике Србије по члану – 10 бодова;

(7.2) породично домаћинство са приходима испод 50% просечне месечне зараде без пореза и доприноса у привреди Републике Србије по члану – 20 бодова.

Приликом бодовања пријава по мерилу из става 1. тачка 7) ове главе, приходи се обрачунавају по члану породичног домаћинства, а бодови додељују породичном домаћинству. Максимални број бодова који може бити додељен породичном домаћинству по овом основу је 20.

8) Смањење или губитак радне способности или телесно оштећење:

(8.1) по основу смањења или губитка радне способности подносиоца пријаве или чланова његовог породичног домаћинства:

– ако постоји делимична радна способност – 10 бодова и

– ако постоји потпуни губитак радне способности – 20 бодова.

(8.2) по основу телесног оштећења подносиоца пријаве или чланова његовог породичног домаћинства:

– за телесно оштећење од 100% – 20 бодова;

– за телесно оштећење од 90% – 15 бодова и

– за телесно оштећење од 80% – 10 бодова.

Ако код истог лица постоји смањење или губитак радне способности и телесно оштећење, комисија за избор корисника приликом бодовања узима у обзир оно мерило на основу кога то лице добија више бодова и бодује се по члану домаћинства са телесним оштећењем или губитком радне способности.

9) Болести од већег социјално–медицинског значаја (малигна обољења, бронхијална и срчана астма, тешка опструктивна обољења плућа, активна туберкулоза, инфаркт срца, декомпензована срчана обољења, трансплантација срца, цереброваскуларни инсулт, епилепсија, теже душевне болести, прогресивне нервномишићне болести, парезе и парализе, хемофилија, инсулин зависни дијабетес, хроничне бубрежне инсуфицијенције на дијализама, системске аутоимуне болести, остеомијелитиси, ХИВ инфекције и сл.), у складу са прописима о здравственој заштити: подносилац пријаве или чланови његовог породичног домаћинства – 20 бодова.

Ово мерило се примењује по члану домаћинства ако подносилац пријаве или чланови његовог породичног домаћинства нису бодовани по мерилу из става 1. тачке 8) подтач. (8.1) и (8.2) ове главе.

Уколико се подносилац пријаве и чланови његовог породичног домаћинства наведени у пријави бодују по основу болести, бодови се додељују за подносиоца пријаве и сваког члана породичног домаћинства који има болести од већег социо-медицинског значаја.

10) Регистровано сеоско газдинство – 20 бодова.

Ово мерило се примењује само у случају избора корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (3) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја друга дела I. овог програма.

Бодови по основу овог мерила додељују се уколико подносилац пријаве или чланови његовог породичног домаћинства имају регистровано сеоско газдинство.

11) Бруто површина непокретности по члану породичног домаћинства:

– До 15 m² – 50 бодова

– До 24 m² – 30 бодова

Ово мерило се примењује само у случају избора корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (2) и из става 2. тачка 2) подтачка (2) алинеја прва дела I. овог програма.

Приликом примене овог мерила, комисија за избор корисника, податке о бруто површини непокретности узима из извештаја о техничкој процени објекта, из дела у коме је наведена површина условна за становање, који извештај комисији за избор корисника доставља стручно лице/служба јединице локалне самоуправе.

Уколико два или више подносиоца пријаве остваре исти број бодова, предност ће имати подносилац пријаве који:

1) има већи број малолетне деце;

2) има већи број чланова породичног домаћинства;

3) има трудну жену у породичном домаћинству;

4) дуже борави на територији јединице локалне самоуправе у којој подноси пријаву на јавни позив за доделу помоћи;

5) има мање приходе по члану породичног домаћинства.

Уколико члан, односно чланови породичног домаћинства подносиоца пријаве премину до доношења одлуке о избору корисника, исти неће бити разматрани, нити бодовани.

У случају да премине подносилац пријаве, разматрају се остали чланови без обзира да ли су интерно расељена лица, односно повратници по основу споразума о реадмисији.

Уколико до доношења одлуке о избору корисника, подносилац пријаве пријави новорођеног члана, односно чланове домаћинства, исти се разматрају и бодују. Приликом утврђивања коначне листе корисника за доделу помоћи, узима се у обзир онај број чланова домаћинства који је подносилац пријаве навео у пријави на јавни позив за доделу помоћи, осим када су у питању преминули или новорођени чланови.

Уколико подносилац пријаве до доношења одлуке о избору корисника достави доказе о томе да он или неко од чланова његовог породичног домаћинства болује од болести од већег социо-медицинског значаја, односно уколико неко од њих, након подношења пријаве на јавни позив за доделу помоћи, оболи од болести од већег социо-медицинског значаја, наведено се узима у обзир приликом разматрања и бодовања пријава.

3. МЕРИЛА ЗА УТВРЂИВАЊЕ РЕДА ПРВЕНСТВА ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА КУПОВИНУ СЕОСКЕ КУЋЕ СА ОКУЋНИЦОМ ИЗ СРЕДСТАВА ОСТВАРНИХ ПРОДАЈОМ ДОПЛАТНЕ ПОШТАНСКЕ МАРКЕ „КРОВ 2026”

У случају да се избор корисника врши за мере и активности из става 2. тачка 1) подтачка (3) дела I. овог програма, за које су јединици локалне самоуправе средства додељена из средстава остварених продајом доплатне поштанске марке „КРОВ 2026”, ред првенства за избор корисника утврђује се према следећим мерилима:

1) жена носилац породичног домаћинства;

2) жртве сексуалног/породичног насиља;

3) породично домаћинство са више генерација са једним или више чланова преко 60 година;

4) једнородитељско породично домаћинство са дететом/децом испод 18 година и/или студентом до 26 година;

5) породично домаћинство са двоје или више деце испод 18 година;

6) породично домаћинство чији је члан трудница или дете/деца до пет година;

7) породично домаћинство интерно расељених лица чија је имовина на територији АП Косово и Метохија уништена;

8) породично домаћинство без редовних месечних прихода или са недовољним месечним приходима (до 50% просечне нето зараде на нивоу Републике Србије, по члану породичног домаћинства);

9) породично домаћинство са болесним чланом домаћинства/чланом домаћинства са посебним потребама.

Ред првенства за избор корисника за куповину сеоске куће са окућницом утврђује се према укупном броју остварених мерила из става 1. ове главе. Првенство има пријава породичног домаћинства које испуњава већи број мерила из става 1. ове Главе.

4. МЕРИЛА ЗА УТВРЂИВАЊЕ РЕДА ПРВЕНСТВА ЗА ИЗБОР КОРИСНИКА ЗА ДОДЕЛУ ПОМОЋИ У ВИДУ НАБАВКЕ ХРАНЕ И У ВИДУ КУПОВИНЕ ОГРЕВНОГ ДРВЕТА СА ПРЕВОЗОМ

Ред првенства за избор корисника за доделу помоћи из става 2. тачка 1) подтачка (4) и из става 2. тачка 2) подтачка (3) дела I. овог програма, утврђује се на основу броја бодова које подносилац пријаве на јавни позив и чланови његовог породичног домаћинства остваре, а према следећим мерилима:

1) једнородитељско домаћинство са дететом/децом до навршених 18 година живота или студентом/студентима до навршених 26 година живота на редовном школовању – 30 бодова;

2) породично домаћинство чији је члан жртва сексуалног/породичног насиља – 30 бодова;

3) трочлано и вишечлано породично домаћинство са дететом/децом до навршених 18 година живота – 20 бодова;

4) породично домаћинство са чланом породице са тешким обољењем/породично домаћинство са чланом коме је утврђена смањена радна способност или потпуни губитак радне способности или телесно оштећење (80% и више процената инвалидитета) – 20 бодова;

5) једночлано породично домаћинство са лицем преко 60 година живота – 20 бодова;

6) породично домаћинство без редовних месечних прихода или са недовољним месечним приходима тј. чији су укупни приходи мањи или до 50% просечне нето зараде на нивоу Републике Србије по члану породичног домаћинства, према последњем објављеном податку Републичког завода за статистику – 20 бодова;

7) породично домаћинство са више генерација, са једним или више чланова преко 60 година – 10 бодова;

8) породично домаћинство старијих лица (жене преко 60 и мушкарци преко 65 година живота) – 10 бодова.

Уколико приликом бодовања и рангирања пријава на јавни позив два или више подносиоца пријаве остваре исти број бодова, првенство има подносилац пријаве који:

1) има већи број малолетне деце у породичном домаћинству;

2) има већи број чланова породичног домаћинства;

3) има трудну жену у породичном домаћинству;

4) дуже борави на територији општине/града;

5) има мање приходе по члану породичног домаћинства.

VIII. ЗАКЉУЧЕЊЕ УГОВОРА

По спроведеном избору јединица локалне самоуправе за доделу бесповратних средстава за спровођење мера и активности из става 2. тачка 1) подтач. (1)–(4), става 2. тачка 2) подтач. (1)–(3) и става 2. тачка 3) дела I. овог програма, између јединице локалне самоуправе која је изабрана за доделу средстава и Комесаријата, закључује се уговор о додели бесповратних средстава.

У случају из става 16. дела V. Програма, након избора корисника од стране комисије Комесаријата и доношења решења комесара о додели помоћи кориснику, уговор о додели бесповратних средстава за економско оснаживање, за прибављање грађевинског материјала, као и за куповину сеоске куће са окућницом, закључују корисник коме је решењем комесара додељена помоћ, Комесаријат и јединица локалне самоуправе на чијој територији лице коме је додељена помоћ у виду економског оснаживања обавља делатност, односно јединица локалне самоуправе на чијој територији се налази непокретност за коју је додељен пакет грађевинског материјала, односно јединица локалне самоуправе у којој се налази сеоска кућа са окућницом, а којим се регулишу међусобна права и обавезе у вези са додељеним бесповратним средствима.

Након потписивања уговора наведених у ст. 1. и 2. овог дела Програма, закључује се:

1) за доделу сеоске куће са окућницом – уговор о сарадњи између јединице локалне самоуправе, продавца и купца, и то одмах по уплати средстава јединици локалне самоуправе од стране Комесаријата, након чега се закључује уговор о купопродаји, по основу кога је јединица локалне самоуправе дужна да средства пренесе на наменски рачун продавца (овим уговором се, поред међусобних права и обавезе уговорних страна, утврђује и обавеза купца да, у року од 8 дана од усељења у непокретност која је предмет помоћи, изврши пријаву на адреси предметне непокретности, да предметну непокретност осигура и да не може да отуђи непокретност 5 година од дана уписа права својине);

2) за доделу грађевинског материјала – уговор о додели пакета грађевинског материјала или опреме између јединице локалне самоуправе и изабраног корисника, и то одмах након уплате средстава и спроведене набавке грађевинског материјала;

3) за економско оснаживање корисника – уговор о додели помоћи у виду економског оснаживања између јединице локалне самоуправе и изабраног корисника, а након уплате средстава и спроведеног поступка јавне набавке.

IX. АДМИНСТРАТИВНО-ТЕХНИЧКА ПОДРШКА КОРИСНИКУ И КОМЕСАРИЈАТУ ОД СТРАНЕ ЈЕДИНИЦЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

У случају када комисија Комесаријата врши избор корисника, јединица локалне самоуправе на чијој територији лице које конкурише за доделу помоћи за економско оснаживање обавља делатност, односно јединица локалне самоуправе на чијој територији се налази непокретност са којом лице конкурише за доделу пакета грађевинског материјала и јединица локалне самоуправе на чијој територији се налази сеоска кућа са окућницом са којом лице конкурише за доделу ове врсте помоћи, дужна је да заједно са тим лицем поднесе попуњен образац пријаве на јавни позив за избор корисника за доделу помоћи, са документацијом која је прописана јавним позивом (образац пријаве се преузима на званичној интернет страни Комесаријата).

Јединица локалне самоуправе из става 1. овог дела Програма пружa подршку Комесаријату, и то:

– врши процену условности сеоске куће са окућницом, процену стања објекта и процену потребног пакета грађевинског материјала када је у питању додела грађевинског материјала, процену испуњености техничких услова за обављање делатности за коју се тражи помоћ у економском оснаживању, да о спровођењу ових активности сачини извештај и записник у року од 15 дана од дана подношења захтева јединици локалне самоуправе лица које жели да конкурише на јавни позив, и да извештај и записник достави Комесаријату,

– врши процену тржишне вредности непокретности самостално или у сарадњи са надлежним пореским органом, надлежним органом за геодетске послове или ангажовањем лиценцираних проценитеља о трошку јединице локалне самоуправе, по исказаном захтеву комисије,

– спроводи поступак јавне набавке грађевинског материјала и помоћи за економско оснаживање за изабране кориснике.

У случају када комисија јединице локалне самоуправе врши избор корисника, у обавези је да спроведе поступак избора корисника у складу са правилником из става 15. дела V. Програма, да приликом избора корисника за доделу помоћи врши процену условности сеоске куће са окућницом када је у питању куповина сеоске куће са окућницом, процену стања објекта и процену потребног пакета грађевинског материјала када је у питању додела грађевинског материјала, процену испуњености техничких услова за обављање делатности за коју се тражи помоћ у економском оснаживању, да врши процену тржишне вредности непокретности самостално или у сарадњи са надлежним пореским органом, надлежним органом за геодетске послове или ангажовањем лиценцираних проценитеља о трошку јединице локалне самоуправе и да спроведе поступак јавне набавке грађевинског материјала и помоћи за економско оснаживање за изабране кориснике.

X. ПРАЋЕЊЕ И РЕАЛИЗАЦИЈА ПРОГРАМА

О наменском утрошку средстава додељених за конкретну меру, односно активност, јединица локалне самоуправе доставља Комесаријату, у року прописаном уговором, извештај и документацију којом се доказује наменско коришћење пренетих средстава.

Комесаријат врши контролу реализације Програма. Корисници којима је додељена помоћ су у обавези да омогуће вршење контроле.

Комесаријат може у поступку контроле реализације Програма од корисника којима је додељена помоћ и јединица локалне самоуправе, према потреби, затражити додатну документацију и информације.

Јединица локалне самоуправе, у периоду од пет година од дана стицања права својине корисника на сеоској кући са окућницом, једном годишње извештава Комесаријат о наменском коришћењу сеоских кућа са окућницом од стране корисника.

У поступку реализације мера и активности предвиђених овим програмом, све јединице локалне самоуправе, као наручиоци, приликом набавке добара, услуга и радова поступаће у складу са одредбама Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 91/19 и 92/23).